УХВАЛА
11 серпня 2026 р. Справа № 440/3367/26
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Бегунца А.О.,
Суддів: Русанової В.Б. , П`янової Я.В. ,
розглянувши клопотання Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.06.2026 року по справі № 440/3367/26
за позовом ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1
про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо неналежного визначення розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 у періоди з 29.01.2023 по 19.05.2023 та з 18.06.2025 по 30.11.2025, а саме невстановлення посадового окладу та окладу за військовим званням відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату всіх складових грошового забезпечення (основних, додаткових, одноразових виплат та індексації) за періоди з 29.01.2023 по 19.05.2023 та з 18.06.2025 по 30.11.2025, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, обчислених із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року;
- стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 заборгованість з грошового забезпечення (як різницю між належними та фактично виплаченими сумами грошового забезпечення, у тому числі основних, додаткових, одноразових виплат та індексації) у розмірі 254 331,21 грн;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати Позивачу компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення;
- зобов`язати Відповідача нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів ОСОБА_1 у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення за період з 29.01.2023 по день фактичної виплати заборгованості;
- стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» у розмірі 38 504,67 грн;
- стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 загальну суму грошових коштів у розмірі 292 835,88 грн, що складається з: 254 331,21 грн - заборгованість з грошового забезпечення; 38 504,67 грн - компенсація втрати частини доходів.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 12.06.2026 року частково задоволено позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Не погодившись з вказаним рішенням, відповідачем подано апеляційну скаргу та заявлено клопотання про зупинення провадження по справі №440/3367/26.
Вивчивши матеріали справи в частині заявленого клопотання про зупинення провадження у справі, колегія суддів вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з огляду на таке.
Підстави зупинення провадження у справі передбачені статтею 236 КАС України. При цьому в частині 1 статті 236 КАС України наведено перелік підстав за яких суд обов`язково зупиняє провадження у справі, а в частині 2 - за яких суд має право зупинити провадження. Перелік цих підстав є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
В обґрунтування поданого клопотання, заявник просить зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили рішення Об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду у справі №240/401/26.
Судовим розглядом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 22.05.2026 передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справу №240/401/26.
Предметом розгляду у справі №240/401/26 є питання правомірності застосування п.4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у редакції, чинній з 29.01.2020, при обчисленні щодо нарахування та виплати позивачу з 29.01.2020 по 15.06.2021 та з 03.10.2022 по 10.12.2025 основних та додаткових видів грошового забезпечення.
Мотивуючи необхідність передачі справи на розгляд Судової палати, колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в ухвалі від 22.05.2026 зазначила, що колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав та судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по-різному застосовують норми ст.7 та ст.265 КАС України в частині застосування положень Постанови №481 для обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців, з якого, в тому числі, проводиться обрахунок розміру пенсії колишніх військовослужбовців, внаслідок чого очевидною є необхідність формування єдиної правозастосовчої практики з означеного питання.
Разом з тим, колегія суддів зазначає, що постанова КМУ №481 набрала чинності з 20.05.2023, проте в даній справі №440/3367/26 правовідносини стосуються нарахування та виплати грошового забезпечення за період з 29.01.2023 по 19.05.2023 включно та з 18.06.2025 по 21.11.2025, тобто до набрання чинності постановою КМУ №481 (20.05.2023) та після набрання чинності рішення суду, яким скасовано постанову КМУ №481 (18.06.2025) .
Тому, враховуючи межі апеляційного розгляду, питання застосування постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 481 не вливає на розгляд цієї справи.
Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про відмову у задоволенні клопотання апелянта про зупинення провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 236, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України , суд -
У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.06.2026 року по справі № 440/3367/26 - відмовити
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Бегунц А.О.
Судді Русанова В.Б. П`янова Я.В.