ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и
11 серпня 2026 року м. Дніпро справа № 280/613/26
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Головко О.В. (доповідач),
суддів: Суховарова А.В., Ясенової Т.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Запорізький завод важкого кранобудування»
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2026 року (суддя Стрельнікова Н.В.) в адміністративній справі
за позовом Приватного акціонерного товариства «Запорізький завод важкого кранобудування»
до Головного управління ДПС у Запорізькій області
про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення,
в с т а н о в и в :
Приватне акціонерне товариство «Запорізький завод важкого кранобудування» звернулося до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області від 30.12.2025 № 213[телефон приховано].
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2026 року у задоволенні позову відмовлено.
Суд виходив з того, що позивач визнав порушення вимог Порядку № 839 при заповненні Повідомлення МГК за 2024 рік, проте зауважує, що допущена технічна помилка не є суттєвою. Натомість суд першої інстанції не погодився з доводами позивача про те, що допущена помилка при поданні первинного повідомлення про участь у міжнародній групі компаній за 2024 звітний рік від 25.09.2025 не вплинула на правильність ідентифікації держави або території, резидентом якої є один або декілька учасників міжнародної групи компаній, та на правильність ідентифікації кожного з учасників відповідної міжнародної групи компаній, та на правильність ідентифікації юрисдикції подання звіту в розрізі країн міжнародної групи компаній, адже із зазначеної інформації в первинному (від 25.09.2025) та уточнюючому повідомленні (від 27.10.2025) не зрозуміло, звіт у розрізі країн подає кінцева материнська компанія (згідно з кодом «СВС709» заповненого у графі 10) чи платник податків ПрАТ «Запорізький завод важкого кранобудування», як уповноважений на подання звіту у розрізі краї (у розділі ІІ Повідомлення МГК заповнена інформація про ПрАТ «Запорізький завод важкого кранобудування», як учасника МГК, уповноваженого материнською компанією на подання звіту в розрізі країн). При цьому подальше усунення допущених помилок, а саме подання 27.10.2025 та 10.12.2025 уточнюючих Повідомлень про участь у міжнародній групі компаній за 2024 рік, не може розцінюватися як підстава для звільнення від застосування штрафу, встановленого пунктом 120.5 статті 120 ПК України, оскільки вказані помилки не відповідають критерію «несуттєвості». Вказане зумовлено тим, що перелік випадків, у яких встановлення вини є обов`язковою умовою притягнення особи до фінансової відповідальності за податкове правопорушення, є вичерпно визначеним пунктом 109.3 статті 109 ПК України, та не охоплює правопорушення, передбачене пунктом 120.5 статті 120 цього Кодексу.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким позов задовольнити. Апеляційна скарга ґрунтуються на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки обставинам справи та нормам чинного законодавства, що призвело до прийняття невірного рішення.
У відзиві на апеляційну скаргу відповідач просить відмовити в її задоволенні, рішення суду першої інстанції залишити без змін.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов таких висновків.
Судом встановлено, сторонами не спростовується, що Приватне акціонерне товариство «Запорізький завод важкого кранобудування» є учасником міжнародної групи компаній Конекрейнс АТ/ Konecranes Plc (Фінляндія).
Позивачем 25.09.2025 подано до Головного управління ДПС у Запорізькій області Повідомлення про участь у міжнародній групі компаній за 2024 рік (звітне), в якому у графі 10 зазначило код «СВС702» (платник уповноважений на подання звіту у розрізі країн), а у розділі ІІ вказало дані ПрАТ «Запорізький завод важкого кранобудування».
Згодом 27.10.2025 позивачем було подано уточнююче Повідомлення про участь у МГК за 2024 рік, у якому в графі 10 зазначено код «СВС709» (учасник МГК, не уповноважений на подання звіту), в графі 15 зазначено код «СВС801» (звіт у розрізі країн подає кінцева материнська компанія), в розділі ІІ залишено дані ПрАТ «Запорізький завод важкого кранобудування» як учасника, уповноваженого на подання звіту.
На підставі наказу ГУ ДПС у Запорізькій області від 02.12.2025 № 2031-п було призначено та проведено документальну позапланову виїзну перевірку ПрАТ «Запорізький завод важкого кранобудування» щодо достовірності даних, зазначених у Повідомленні про участь у МГК за 2024 рік.
Під час перевірки податковий орган направив позивачеві запит від 02.12.2025 щодо надання пояснень з приводу виявлених розбіжностей, на який ПрАТ «Запорізький завод важкого кранобудування» 08.12.2025 повідомив про допущення технічної помилки при заповненні Повідомлення.
Після цього 10.12.2025 ПрАТ «Запорізький завод важкого кранобудування» подав уточнююче Повідомлення про участь у МГК за 2024 рік, у якому виключив з Розділу ІІ інформацію щодо ПрАТ «Запорізький завод важкого кранобудування» як учасника, уповноваженого на подання звіту.
За результатом перевірки Головним управління ДПС у Запорізькій області складено Акт від 15.12.2025 за № 17489/08-01-23-01-08/00110728, в якому зафіксовано порушення з боку платника податків пп. 39.4.2.2 п. 39.4 ст. 39 ПК України в частині зазначення недостовірної інформації у Повідомлені про участь у МГК.
На підставі Акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 30.12.2025 № 213[телефон приховано], згідно з яким до ПрАТ «Запорізький завод важкого кранобудування» застосовані штрафні санкції у розмірі 151 400,00 грн на підставі п. 120.5 ст. 120 ПК України.
Назване рішення є предметом оскарження в цій справі.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд апеляційної інстанції зазначає, що за приписами пункту 39.4 статті 39 Податкового кодексу України для цілей податкового контролю за трансфертним ціноутворенням звітним періодом є календарний рік. Платники податків, які є учасниками відповідної міжнародної групи компаній та у звітному році здійснювали контрольовані операції, зобов`язані подавати до 1 жовтня року, що настає за звітним, повідомлення про участь у міжнародній групі компаній.
Повідомлення про участь у міжнародній групі компаній має містити, зокрема, таку інформацію:
а) дані про материнську компанію міжнародної групи компаній, до якої входить платник податків, зокрема її назву, дані про державу (територію) податкового резидентства, державу (територію) реєстрації (якщо відрізняється від держави/території податкового резидентства), ідентифікаційний (реєстраційний) номер (код), присвоєний материнській компанії як платнику податків у державі (території) її реєстрації, будь-які інші ідентифікаційні (реєстраційні) номери (коди) материнської компанії та їх тип, інформацію про адресу (адреси) материнської компанії (адреса місцезнаходження, адреса місця здійснення підприємницької діяльності тощо);
б) дані про учасника міжнародної групи компаній, який є уповноваженим учасником такої міжнародної групи компаній на подання звіту у розрізі країн міжнародної групи компаній, до якої входить платник податків (за наявності такого уповноваженого учасника), зокрема його назву, дані про державу (територію) податкового резидентства, державу (територію) реєстрації (якщо відрізняється від держави/території податкового резидентства), ідентифікаційний (реєстраційний) номер (код), присвоєний учаснику міжнародної групи компаній як платнику податків у державі (території) його реєстрації, будь-які інші ідентифікаційні (реєстраційні) номери (коди) учасника міжнародної групи компаній та їх тип, інформацію про адресу (адреси) такого учасника міжнародної групи компаній (адреса місцезнаходження, адреса місця здійснення підприємницької діяльності тощо);
в) дата, яка є останнім днем фінансового року, за який складається консолідована фінансова звітність міжнародної групи компаній, а якщо така звітність не складається - дата закінчення фінансового року відповідно до внутрішніх положень материнської компанії міжнародної групи компаній;
г) інформація про розмір сукупного консолідованого доходу міжнародної групи компаній за фінансовий рік, що передує звітному, розрахований згідно із стандартами бухгалтерського обліку, які застосовує материнська компанія міжнародної групи компаній.
У разі якщо законодавство іноземної юрисдикції податкового резидентства материнської компанії не передбачає вимоги щодо подання звітів у розрізі країн міжнародної групи компаній для цілей автоматичного обміну податковою та фінансовою інформацією, у повідомленні про участь у міжнародній групі компаній зазначається також інформація про те, що материнська компанія міжнародної групи компаній не зобов`язана подавати звіт у розрізі країн міжнародної групи компаній.
Форма та порядок складання повідомлення про участь у міжнародній групі компаній затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Стаття 120 Податкового кодексу України встановлює відповідальність за неподання або несвоєчасне подання податкової звітності або невиконання вимог щодо внесення змін до податкової звітності.
Пунктом 120.5 названої статті визначено, що надання недостовірної інформації в повідомленні про участь у міжнародній групі компаній та/або у звіті в розрізі країн міжнародної групи компаній - тягне за собою накладення штрафу (штрафів) у розмірі:
50 розмірів прожиткового мінімуму для працездатної особи, встановленого законом на 1 січня податкового (звітного) року, - у разі надання недостовірної інформації в повідомленні про участь у міжнародній групі компаній;
200 розмірів прожиткового мінімуму для працездатної особи, встановленого законом на 1 січня податкового (звітного) року, - у разі надання недостовірної інформації у звіті в розрізі країн міжнародної групи компаній щодо учасника міжнародної групи компаній.
Сплата таких штрафів не звільняє платника податків від обов`язку подання уточнюючого повідомлення про участь у міжнародній групі компаній та/або уточнюючого звіту у розрізі країн міжнародної групи компаній (у тому числі на підставі повідомлення контролюючого органу про виявлені помилки у звіті у розрізі країн міжнародної групи компаній).
Неподання уточнюючого звіту у розрізі країн міжнародної групи компаній протягом 30 календарних днів з дня одержання повідомлення контролюючого органу про виявлені помилки у звіті у розрізі країн міжнародної групи компаній вважається несвоєчасним поданням платником податків звіту у розрізі країн міжнародної групи компаній, за яке застосовується штраф, визначений абзацом сьомим пункту 120.6 цієї статті, за кожний календарний день несвоєчасного подання звіту в розрізі країн міжнародної групи компаній, починаючи з 31 календарного дня з дня одержання повідомлення контролюючого органу про виявлені помилки у звіті у розрізі країн міжнародної групи компаній.
Штраф, передбачений цим пунктом, не застосовується, якщо платник податків подав повідомлення про участь у міжнародній групі компаній та/або звіт у розрізі країн міжнародної групи компаній з помилками, які не вплинули на правильність ідентифікації держави або території, резидентом якої є один або декілька учасників міжнародної групи компаній, та/або на правильність ідентифікації кожного з учасників відповідної міжнародної групи компаній, та/або на правильність ідентифікації юрисдикції подання звіту в розрізі країн міжнародної групи компаній, і такий платник виправив помилки шляхом подання уточнюючого повідомлення про участь у міжнародній групі компаній та/або звіту у розрізі країн міжнародної групи компаній самостійно або не пізніше 30 календарних днів з дня одержання повідомлення контролюючого органу про виявлені помилки у звіті у розрізі країн міжнародної групи компаній.
Аналіз наведених норм Податкового кодексу України дає можливість дійти висновку, що штраф відповідно до п. 120.5 ст. 120 цього Кодексу застосовується у разі надання недостовірної інформації в повідомленні про участь у міжнародній групі компаній та/або у звіті в розрізі країн міжнародної групи компаній.
Суд першої інстанції під час розгляду справи оминув такий важливий аспект, як доведеність з боку податкового органу відображення позивачем у повідомленні, як в первинному так і в уточненому, недостовірної інформації.
Не є спірним в цій справі, що позивач вчасно подав Повідомлення про участь у міжнародній групі компаній за 2024 рік, а також подавав уточнюючі Повідомлення про участь у МГК за 2024 рік (у тому числі під час перевірки).
Податковий орган ототожнює недоліки заповнення окремих розділів Повідомлення з недостовірною інформацією, разом з цим суд апеляційної інстанції вважає такий висновок помилковим, адже за загальним тлумаченням поняття «недостовірна інформація», який, зокрема, міститься на сторінці офіційного сайту https://zakon.rada.gov.ua/laws/term/67483, недостовірна інформація (недостовірні відомості) - це інформація, яка не відповідає дійсності або викладена неправдиво, містить відомості про події та явища, яких не існувало взагалі або які існували, але відомості про них не відповідають дійсності.
Тобто, стверджуючи про зазначення позивачем недостовірність інформації у Повідомленні про участь у міжнародній групі компаній за 2024 рік, відповідач має довести, що позивач відобразив неправдиву інформацію, яка вплинула: на правильність ідентифікації держави або території, резидентом якої є один або декілька учасників міжнародної групи компаній; на правильність ідентифікації кожного з учасників відповідної міжнародної групи компаній; на правильність ідентифікації юрисдикції подання звіту в розрізі країн міжнародної групи компаній.
Натомість податковим органом такі обставини не доведені, більш того, у запиті від 02.12.2025 щодо надання пояснень та документів податковий орган звертає увагу на розбіжності у поданих Повідомленні та уточнюючому повідомленні в частині компанії, яка уповноважена на подання звіту у розрізі країн за 2024 рік. При цьому зауважень щодо відображених даних, які ідентифікують материнську компанію та ПрАТ «Запорізький завод важкого кранобудування», так само відповідач не висловлює. Також не зауважено, що виявлені розбіжності впливають на правильність ідентифікації держави або території, резидентом якої є один або декілька учасників міжнародної групи компаній, а також на правильність ідентифікації юрисдикції подання звіту в розрізі країн міжнародної групи компаній.
Відтак, виявлені у Повідомленні розбіжності слід віднести до помилок, які не вплинули на правильність ідентифікації держави або території, резидентом якої є один або декілька учасників міжнародної групи компаній, та/або на правильність ідентифікації кожного з учасників відповідної міжнародної групи компаній, та/або на правильність ідентифікації юрисдикції подання звіту в розрізі країн міжнародної групи компаній.
Висновок суд першої інстанції, що допущені позивачем помилки не відповідають критерію «несуттєвості», а тому не можуть розцінюватися як підстава для звільнення від застосування штрафу, встановленого пунктом 120.5 статті 120 ПК України, не можна вважати законним та обґрунтованим, адже наведена норма права визначає чіткі та вичерпні підстави, за яких платник податків не звільняється від відповідальності, визначеної цим пунктом, і серед таких підстав відсутня така, як «не відповідає критерію несуттєвості». При цьому суд не навів жодну іншу норму матеріального права, яка розкриває критерії «суттєвої помилки» платника податків, за допущення якої настає безумовна відповідальність останнього.
Водночас суд апеляційної інстанції повторно звертає увагу, що пункт 120.5 статті 120 Податкового кодексу України чітко та передбачувано визначає, що штраф, передбачений цим пунктом, не застосовується, якщо платник податків подав повідомлення про участь у міжнародній групі компаній та/або звіт у розрізі країн міжнародної групи компаній з помилками, які не вплинули на правильність ідентифікації держави або території, резидентом якої є один або декілька учасників міжнародної групи компаній, та/або на правильність ідентифікації кожного з учасників відповідної міжнародної групи компаній, та/або на правильність ідентифікації юрисдикції подання звіту в розрізі країн міжнародної групи компаній, і такий платник виправив помилки шляхом подання уточнюючого повідомлення про участь у міжнародній групі компаній та/або звіту у розрізі країн міжнародної групи компаній самостійно або не пізніше 30 календарних днів з дня одержання повідомлення контролюючого органу про виявлені помилки у звіті у розрізі країн міжнародної групи компаній.
Матеріалами справи підтверджується, відповідачем не заперечується, що податковий орган під час перевірки 02.12.2025 у запиті про надання пояснень та документів повідомив ПрАТ «Запорізький завод важкого кранобудування» про виявлені розбіжності у Повідомлення про участь у міжнародній групі компаній за 2024 рік (звітне), після чого позивач 10.12.2025 подав уточнене Повідомлення про участь у МГК за 2024 рік, усунувши відповідні розбіжності, тобто не пізніше 30 календарних днів з дня одержання повідомлення контролюючого органу про виявлені помилки у звіті у розрізі країн міжнародної групи компаній, що виключає застосування до ПрАТ «Запорізький завод важкого кранобудування» штрафу, передбаченого пунктом 120.5 статті 120 Податкового кодексу України.
Враховуючи сукупність наведених обставин, колегія суддів доходить висновку, що оскаржуване податкове повідомлення рішення є протиправним та підлягає скасуванню.
Рішення суду першої інстанції ухвалене з неправильним застосуванням норм матеріального, що є підставою для його скасування.
Керуючись ст.ст. 243, 317, 322 Кодексу адміністративного судочинства України суд,
п о с т а н о в и в :
Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Запорізький завод важкого кранобудування» задовольнити.
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2026 року в адміністративній справі № 280/613/26 скасувати.
Позов Приватного акціонерного товариства «Запорізький завод важкого кранобудування» задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області від 30.12.2025 № 213[телефон приховано].
Стягнути на користь Приватного акціонерного товариства «Запорізький завод важкого кранобудування» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Запорізькій області сплачений судовий збір за подання позовної заяви та апеляційної скарги у загальному розмірі 7 321 (сім тисяч триста двадцять одна) грн 60 коп.
Постанова суду набирає законної сили з 11 серпня 2026 року та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повної постанови у випадках, передбачених статтею 328 КАС України.
Повна постанова складена 11 серпня 2026 року.
Головуючий - суддя О.В. Головко
суддя А.В. Суховаров
суддя Т.І. Ясенова