УХВАЛА
11 серпня 2026 року
м. Київ
справа №380/15749/25
адміністративне провадження №К/990/13333/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,
суддів: Єресько Л.О., Уханенка С.А.,
розглянувши клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі №380/15749/25 за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського Окружного адміністративного суду від 12 листопада 2025 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2026 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просив:
-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не застосуванні з 16 вересня 2022 року при обчисленні ОСОБА_1 розміру посадового окладу та інших видів грошового забезпечення, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;
- зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату позивачу з 16 вересня 2022 року по 04 квітня 2025 року розмірів посадового окладу та окладу за військовим званнями шляхом застосування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, відповідно до Постанови № 704, з урахуванням виплачених сум;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 16 вересня 2022 року по 04 квітня 2025 року основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом застосування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, відповідно до Постанови № 704, з урахуванням виплачених сум.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду міста Києва від 12 листопада 2025 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2026 року, позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 , які полягають у застосуванні з 16 вересня 2022 року по 19 травня 2023 року розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року, при нарахуванні ОСОБА_1 грошового забезпечення, а також нарахованих та виплачених за цей період інших похідних видів грошового забезпечення (щомісячних та одноразових).
Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 16 вересня 2022 року по 19 травня 2023 року грошового забезпечення, а також нарахованих та виплачених за цей період інших похідних видів грошового забезпечення (щомісячних та одноразових), із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року відповідно, з урахуванням раніше виплачених сум.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
11 березня 2026 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , у якій скаржник просив скасувати рішення Львівського Окружного адміністративного суду від 12 листопада 2025 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2026 року, ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
Ухвалою Верховного Суду від 30 березня 2026 року касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського Окружного адміністративного суду від 12 листопада 2025 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2026 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, повернуто особі, яка її подала на підставі пункту 3 частини п`ятої статті 332 КАС України.
24 березня 2026 року до Верховного Суду вдруге надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , в якій скаржник просив скасувати рішення Львівського Окружного адміністративного суду від 12 листопада 2025 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2026 року, ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Загороднюка А.Г., суддів: Єресько Л.О., Уханенка С.А., ухвалою від 22 квітня 2026 року відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського Окружного адміністративного суду від 12 листопада 2025 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2026 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії. Витребував з Львівського окружного адміністративного суду справу № 380/15749/25. Встановив десятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Роз`яснив, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
21 липня 2026 року ОСОБА_1 подав до Верховного Суду клопотання, в якому просить зупинити провадження у справі №380/15749/25 за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського Окружного адміністративного суду від 12 листопада 2025 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2026 року відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС України.
У зв`язку із перебуванням судді Загороднюка А.Г. з 06 липня 2026 року по 31 липня 2026 року (Наказ від 08 червня 2026 року №2206/0/5-26) у відпустці, судді Єресько Л.О. з 06 липня 2026 року по 10 серпня 2026 року (Наказ від 26 травня 2026 року №1999/0/5-26) у відпустці, питання щодо відкриття провадження у справі вирішується колегією суддів після усунення всіх обставин, які перешкоджали вирішенню цього питання.
Обґрунтовуючи подане клопотання заявник зазначає, що предметом касаційного перегляду у цій справі є правильність застосування судами попередніх інстанцій пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 481 у період з 20 травня 2023 року по 04 квітня 2025 року.
Водночас, на розгляді об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду перебуває справа № 240/401/26, яка є подібною до цієї справи за суб`єктним, змістовим та об`єктним критеріями, відтак, стверджує, що правовий висновок об`єднаної палати у справі № 240/401/26 матиме безпосереднє та визначальне значення для правильного вирішення справи № 380/15749/25.
Зазначає, що правове питання, через яке Верховний Суд допустив справу № 380/15749/25 до касаційного перегляду, одночасно стало підставою для передачі іншої справи з аналогічними правовідносинами - № 240/401/26 - на розгляд об`єднаної палати з метою усунення неоднакової практики Верховного Суду. З огляду на викладене, вважає, що зупинення провадження повністю відповідає меті пункту 5 частини другої статті 236 КАС України.
Згідно з пунктом 5 частини другої статті 236 КАС України Суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Зважаючи на наявність обставин, передбачених пунктом 5 частини другої статті 236 КАС України, клопотання позивача необхідно задовольнити, зупинити касаційне провадження № К/990/13333/26 у справі № 380/15749/25 до набрання законної сили судовим рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 240/401/26.
При зупиненні касаційного провадження у справі відповідно зупиняється установлений судом строк для подання відзиву на касаційну скаргу.
Керуючись статтями 248, 236 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
Зупинити касаційне провадження К/990/13333/26 у справі № 380/15749/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, - до набрання законної сили судовим рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 240/401/26.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
А.Г. Загороднюк
Л.О. Єресько
С.А. Уханенко ,
Судді Верховного Суду