УХВАЛА
11 серпня 2026 року
м. Київ
справа №300/1547/25
адміністративне провадження № К/990/35584/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Єзерова А.А., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Карпатнафтогазсервіс» на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.06.2025 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.04.2026
у справі №300/1547/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 92150006101 від 22.10.2024 про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2, відповідно до поданої ним заяви про призначення пенсії від 15.10.2024;
- зобов`язати відповідача, призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2 відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-XII з 21.09.2024 - наступного дня після досягнення пенсійного віку, з урахуванням до стажу роботи за Списком № 2 періодів: з 01.09.1984 по 17.07.1987, з 27.07.1987 по 22.11.1987, з 23.11.1987 по 28.10.1989, з 23.01.1990 по 19.02.1990, з 13.03.1990 по 19.02.1991, з 28.02.1991 по 26.02.1993, з 27.02.1993 по 17.07.1993, з 20.02.1997 по 01.04.1997, з 02.04.1997 по 02.08.2010, з 04.07.2018 по 31.12.2020, з 24.03.2021 по 20.09.2024.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.06.2025 позов задоволено.
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 192150006101 від 22.10.2024 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи за Списком № 2 періоди робіт та служби: з 01.09.1984 по 17.07.1987, з 27.07.1987 по 22.11.1987, з 23.11.1987 по 28.10.1989, з 23.01.1990 по 19.02.1990, з 13.03.1990 по 19.02.1991, з 28.02.1991 по 26.02.1993, з 27.02.1993 по 17.07.1993, з 20.02.1997 по 01.04.1997, з 02.04.1997 по 02.08.2010, з 04.07.2018 по 31.12.2020, з 24.03.2021 по 20.09.2024.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 2 з 21.09.2024.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.04.2026 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області задоволено частково.
Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.06.2025 в адміністративній справі №300/1547/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії - скасовано в частині задоволення позовних вимог про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи за Списком № 2 періоди робіт та служби: з 01.09.1984 по 17.07.1987, з 27.07.1987 по 22.11.1987, з 23.11.1987 по 28.10.1989, з 23.01.1990 по 19.02.1990, з 13.03.1990 по 19.02.1991, з 28.02.1991 по 26.02.1993, з 27.02.1993 по 17.07.1993, з 20.02.1997 по 01.04.1997, з 02.04.1997 по 02.08.2010, з 04.07.2018 по 31.12.2020, з 24.03.2021 по 20.09.2024 та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 2 з 21.09.2024.
В цій частині ухвалено нову постанову, якою відповідні позовні вимоги задоволено частково.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 15.10.2024 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зарахувавши до його трудового стажу за Списком №2 періоди роботи та служби: з 01.09.1984 по 17.07.1987, з 27.07.1987 по 22.11.1987, з 23.11.1987 по 28.10.1989, з 23.01.1990 по 19.02.1990, з 13.03.1990 по 19.02.1991, з 28.02.1991 по 26.02.1993, з 27.02.1993 по 17.07.1993, з 20.02.1997 по 01.04.1997, з 02.04.1997 по 02.08.2010, з 04.07.2018 по 31.12.2020, з 24.03.2021 по 20.09.2024, і за результатами розгляду прийняти обґрунтоване та законне рішення, з врахуванням висновків суду.
У решта частині рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.06.2025 залишено без змін.
29.07.2026 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подано зазначену касаційну скаргу.
На обґрунтування касаційної скарги скаржник покликається на те, що така стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики оскільки судами попередніх інстанцій, виходячи зі змісту оскаржуваних судових рішень, вирішено питання про права та обов`язки ТОВ "Карпатнафтогазсервіс" без його участі у судовому розгляді та не досліджено всіх доказів (матеріалів атестації робочих місць), які мають істотне значення для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.
Згідно з частиною 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною шостою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка не брала участі у справі, якщо суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, має право подати касаційну скаргу на судове рішення лише після його перегляду в апеляційному порядку за її апеляційною скаргою, крім випадку, коли судове рішення про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки такої особи було ухвалено безпосередньо судом апеляційної інстанції.
Отже, право на касаційне оскарження судового рішення в особи, яка не брала участі у справі, виникає лише після його перегляду в апеляційному порядку за її апеляційною скаргою або у випадку, коли судове рішення про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки такої особи було ухвалено безпосередньо судом апеляційної інстанції.
У цій справі судом апеляційної інстанції рішення суду першої інстанції скасоване лише в частині позовних вимог, а в решті - залишене без змін.
Натомість, Товариством з обмеженою відповідальністю «Карпатнафтогазсервіс» оскаржується як рішення суду апеляційної інстанції, так і рішення суду першої інстанції.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
З огляду на зазначене, враховуючи, що скаржником подано касаційну скаргу на судові рішення без додержання вимог частини шостої статті 328 КАС України, а також зважаючи на те, що у суді апеляційної інстанції судове рішення переглядалось за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, а не скаржника, особа, яка подала касаційну скаргу, не наділена правом на оскарження судових рішень у цій справі, тому у відкритті касаційного провадження за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Карпатнафтогазсервіс» слід відмовити на підставі пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України.
Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України,
у х в а л и в:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Карпатнафтогазсервіс» на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.06.2025 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.04.2026 у справі №300/1547/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження направити особі, яка подала касаційну скаргу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.
Судді
О.П. Стародуб
А.А. Єзеров
В.М. Кравчук