УХВАЛА
про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
12 серпня 2026 р. Справа № 120/11005/26
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Поліщук Ірина Миколаївна, розглянувши матеріали:
за позовом: Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )
до: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 )
про: стягнення коштів
ВСТАНОВИВ:
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення коштів.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що в ході службового розслідування, виявлено, що позивачу безпідставно нараховано додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у загальній сумі 43668,33 грн.
На виконання вимог ч. 3 ст. 171 КАС України судом здійснено запит Адресно-довідкового підрозділу ГУ ДМС України у Вінницькій області щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) щодо місця реєстрації відповідача.
Згідно отриманої відповіді Адресно-довідкового підрозділу ГУ ДМС України у Вінницькій області, судом встановлено місце реєстрації відповідача: АДРЕСА_2 .
Ухвалою від 05.08.2026 року позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 залишено без руху та надано позивачу строк для усунення виявлених судом недоліків.
07.08.2026 року на адресу суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви.
Крім того, у позовній заяві відображено клопотання про поновлення строку звернення до суду. Обґрунтовуючи заявлене клопотання представник позивача зазначає, що особовий склад юридичного відділу прикордонного загону станом на дату звернення до суду із даною позовною заявою налічує три особи, при цьому є стороною у більш ніж 930 справах у різних судах. Вказані обставини унеможливлюють своєчасну підготовку процесуальних документів та звернення до суду.
У зв`язку із чим просить поновити пропущений строк звернення до суду.
Вирішуючи заявлене клопотання про поновлення строку звернення до суду, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.
Водночас частиною п`ятою статті 122 КАС України визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
У контексті спірного питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду з цим позовом, суд зазначає, що до спірних правовідносин належить застосовувати саме тримісячний строк, передбачений ч. 2 ст. 122 КАС України, оскільки у цьому спорі з позовом до суду звернувся суб`єкт владних повноважень.
Крім того, суд враховує, що в Україні діє воєнний стан і відповідач виконує першочергові завдання для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
Відтак, оскільки в умовах дії воєнного стану військова частина НОМЕР_1 виконує бойові завдання за межами пункту постійної дислокації, суд доходить до висновку, що наведені позивачем причини недотримання строку звернення до суду пояснюються об`єктивними причинами.
Також враховуються правова позиція, сформована у постанові Верховного Суду від 29.09.2022 у справі № 500/1912/22.
Як зазначено у ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Враховуючи доводи представника позивача, викладені у заяві про поновлення строку, та встановлені обставини, суд погоджується з твердженнями позивача про те, що причини пропуску строку звернення до адміністративного суду є поважними, а тому заява про поновлення такого строку підлягає задоволенню.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у адміністративній справі, суд виходив з наступного.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Згідно ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Частиною 1 ст. 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Положенням ч. 2 ст. 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).
З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Крім того, за приписами частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини другої статті 72 КАС України, ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Частиною першою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
За приписами частини 3 статі 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене, а також з метою належного дослідження усіх обставин даної справи, суд вважає за необхідне витребувати у позивача додаткові докази.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення коштів.
2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Поліщук Іриною Миколаївною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.
3. Клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду задовольнити.
4. Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду та поновити такий строк.
5. Витребувати у Військової частини НОМЕР_4 та зобов`язати надати суду в 15-денний строк з дня отримання копії даної ухвали наступні докази:
- наказ начальника НОМЕР_5 прикордонного загону від 05.01.2026 року №63-АГ "Про призначення службового розслідування" та прийняте рішення за результатом проведеного службового розслідування;
- рапорт ОСОБА_1 від 20.02.2026 року №26.3/16277/26-Вн.
5. Повідомити відповідача, що він має право подати відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст. 162 КАС України у 15-денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів по суті позову, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5-денний термін з дня отримання відповіді на відзив.
5. Повідомити позивача, що він має право подати відповідь на відзив у 5-денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.
6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.
7. Інформацію по даній справі можливо отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Поліщук Ірина Миколаївна