УХВАЛА
про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
12 серпня 2026 р. Справа № 120/11545/26
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали:
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до: Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
про: визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії
ВСТАНОВИВ:
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.
Позовні вимоги мотивовані протиправною, на думку позивача бездіяльністю Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 01.01.2022 по 07.08.2024, обчисленого шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідні тарифні коефіцієнти посадового окладу та окладу за військовим званням, із подальшим перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії; та щодо невключення до складу грошового забезпечення, з якого обчислено компенсацію за невикористані дні відпусток ОСОБА_1 , додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168.
Ухвалою від 03.08.2026 адміністративний позов залишено без руху з підстав пропуску строку звернення до суду.
10.08.2026 представником позивача, на виконання вимог ухвали від 03.08.2026, надано клопотання про поновлення строку звернення до суду з якого слідує, що про порушене право позивач дізнався лише з відповіді на адвокатський запит.
Отже, визначаючись, що відкриття провадження у справі, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Згідно частин 1, 2 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Частиною 1 статті 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Положенням частини 2 статті 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (частина 1 статті 260 КАС України).
З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Також суд зазначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Відповідно до статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відтак, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати у відповідача інформацію щодо грошового забезпечення позивача у період з 2022 по 2024 роки, із зазначенням, чи нараховувались та виплачувались додаткові види грошового забезпечення позивачу, а саме: грошова допомога на оздоровлення; матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань; компенсація невикористаної щорічної основної відпустки, додаткової відпустки, одноразової грошової допомоги при звільненні, премії.
Також слід зобов`язати відповідача надати докази вручення та отримання ОСОБА_1 грошового атестата.
Окремо суд зазначає, що питання поновлення строку звернення до суду буде вирішено після надання відповідачем витребуваних доказів. На момент відкриття провадження у справі відсутні докази, які дозволяють встановити, коли саме позивачем отримано грошовий атестат. У зв`язку із зазначеним, суд відкладає розгляд питання про поновлення строку.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -
УХВАЛИВ:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.
Розгляд справи здійснюватиметься суддею Бошковою Юлією Миколаївною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб`єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачеві 5-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.
Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 та зобов`язати надати суду, у строк визначений для подання відзиву, інформацію щодо грошового забезпечення позивача у період з 2022 по 2024 роки, із зазначенням, чи нараховувались та виплачувались додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_1 у період з 01.01.2022 по 07.08.2024, а саме: грошова допомога на оздоровлення; матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань; компенсація невикористаної щорічної основної відпустки, додаткової відпустки, одноразової грошової допомоги при звільненні, премії.
Також слід зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 надати докази вручення та отримання ОСОБА_1 грошового атестата.
Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Бошкова Юлія Миколаївна