ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
10 серпня 2026 року Справа №160/23451/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турова О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
04.08.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , що полягає у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 в повному розмірі індексацію грошового забезпечення за період з 25.05.2024 по 12.06.2026 роки із застосуванням березня 2018 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 в повному розмірі індексацію грошового забезпечення з 25.05.2024 по 12.06.2026 із застосуванням березня 2018 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44, з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в період з 18 червня 2025 року по 12 червня 2026 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавку за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, щомісячної премії за особистий внесок, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, компенсації за 18 днів невикористаної основної щорічної відпустки за 2024 рік, компенсації за 30 днів невикористаної основної щорічної відпустки за 2025 рік, компенсації за 30 днів невикористаної основної щорічної відпустки за 2026 рік, компенсації за невикористану відпустку за сімейними обставинами за 2026 рік, компенсації за 28 днів невикористаної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2024-2026 роки, одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби в розмірі 4 відсотків місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний місяць служби, але не менш як 25 відсотків місячного грошового забезпечення, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025 р., Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення за період з 18 червня 2025 року по 12 червня 2026 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавку за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, щомісячної премії за особистий внесок, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, компенсації за 18 днів невикористаної основної щорічної відпустки за 2024 рік, компенсації за 30 днів невикористаної основної щорічної відпустки за 2025 рік, компенсації за 30 днів невикористаної основної щорічної відпустки за 2026 рік, компенсації за невикористану відпустку за сімейними обставинами за 2026 рік, компенсації за 28 днів невикористаної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2024-2026 роки, одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби в розмірі 4 відсотків місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний місяць служби, але не менш як 25 відсотків місячного грошового забезпечення, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025 р., Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік», на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не врахування додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2022 №168, як обрахункові величини при обрахунку ОСОБА_1 грошової компенсації за 18 днів невикористаної основної щорічної відпустки за 2024 рік, компенсації за 30 днів невикористаної основної щорічної відпустки за 2025 рік, компенсації за 30 днів невикористаної основної щорічної відпустки за 2026 рік, компенсації за невикористаної відпустки за сімейними обставинами за 2026 рік, грошової компенсації за 28 днів невикористаної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2024-2026 роки;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 грошової компенсації за 18 днів невикористаної основної щорічної відпустки за 2024 рік, компенсації за 30 днів невикористаної основної щорічної відпустки за 2025 рік, компенсації за 30 днів невикористаної основної щорічної відпустки за 2026 рік, компенсації за невикористаної відпустки за сімейними обставинами за 2026 рік, грошової компенсації за 28 днів невикористаної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2024-2026 роки з урахуванням додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2022 №168, як обрахункові величини.
Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями зазначена вище справа розподілена головуючому судді Туровій О.М.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, та підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.
У позовній заяві позивачем висловлено клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження, вирішуючи яке, суд зазначає наступне.
Частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин - є адміністративною справою незначної складності (малозначною справою).
Частиною 1 статті 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Згідно з п. 10 ч. 6 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
З урахуванням наведеного та з огляду на те, що ця справа є справою незначної складності, для якої пріоритетним є її швидке вирішення, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача та розглядати цю справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні)
Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі також відсутні.
Також суд зазначає, що частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
З метою виконання обов`язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України, щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі, зважаючи на предмет спору у цій справі, а також з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд вважає за необхідне витребувати у Військової частини НОМЕР_1 додаткові докази у справі, а саме:
- письмові пояснення та докази на їх підтвердження відносно того, який саме розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб було використано при розрахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 18.06.2025 року по 12.06.2026 року, а також виплаченого за вказаний період: посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавку за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, щомісячної премії за особистий внесок, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, компенсації за 18 днів невикористаної основної щорічної відпустки за 2024 рік, компенсації за 30 днів невикористаної основної щорічної відпустки за 2025 рік, компенсації за 30 днів невикористаної основної щорічної відпустки за 2026 рік, компенсації за невикористану відпустку за сімейними обставинами за 2026 рік, компенсації за 28 днів невикористаної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2024-2026 роки, одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби в розмірі 4 відсотків місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний місяць служби, але не менш як 25 відсотків місячного грошового забезпечення, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням;
- письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо того, чи нараховано ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 25.05.2024 року по 12.06.2026 року та який базовий місяць застосовано при розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за цей період;
- письмові пояснення та докази на їх підтвердження відносно того, чи враховувався під час нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за 18 днів невикористаної основної щорічної відпустки за 2024 рік, компенсації за 30 днів невикористаної основної щорічної відпустки за 2025 рік, компенсації за 30 днів невикористаної основної щорічної відпустки за 2026 рік, компенсації за невикористаної відпустки за сімейними обставинами за 2026 рік, грошової компенсації за 28 днів невикористаної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2024-2026 роки розмір додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» №168 від 28.02.2022 року.
Керуючись статтями 9, 72, 171, 243, 248 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
УХВАЛИВ:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/23451/26 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
Клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження - задовольнити.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) з 10.09.2026 року за наявними у справі матеріалами у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №11.
Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Туровою О.М.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також зобов`язати відповідача надати до суду разом із відзивом на позов документи, що підтверджують надання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ):
- письмові пояснення та докази на їх підтвердження відносно того, який саме розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб було використано при розрахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) за період з 18.06.2025 року по 12.06.2026 року, а також виплаченого за вказаний період: посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавку за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, щомісячної премії за особистий внесок, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, компенсації за 18 днів невикористаної основної щорічної відпустки за 2024 рік, компенсації за 30 днів невикористаної основної щорічної відпустки за 2025 рік, компенсації за 30 днів невикористаної основної щорічної відпустки за 2026 рік, компенсації за невикористану відпустку за сімейними обставинами за 2026 рік, компенсації за 28 днів невикористаної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2024-2026 роки, одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби в розмірі 4 відсотків місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний місяць служби, але не менш як 25 відсотків місячного грошового забезпечення, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням;
- письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо того, чи нараховано ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) індексацію грошового забезпечення за період з 25.05.2024 року по 12.06.2026 року та який базовий місяць застосовано при розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за цей період;
- письмові пояснення та докази на їх підтвердження відносно того, чи враховувався під час нарахування та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) грошової компенсації за 18 днів невикористаної основної щорічної відпустки за 2024 рік, компенсації за 30 днів невикористаної основної щорічної відпустки за 2025 рік, компенсації за 30 днів невикористаної основної щорічної відпустки за 2026 рік, компенсації за невикористаної відпустки за сімейними обставинами за 2026 рік, грошової компенсації за 28 днів невикористаної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2024-2026 роки розмір додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» №168 від 28.02.2022 року.
Встановити позивачеві строк для подання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов, а також зобов`язати позивача надати до суду разом із відповіддю на відзив документи, що підтверджують надання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив, а також зобов`язати відповідача надати до суду разом із запереченням на відповідь на відзив документи, що підтверджують надання заперечень на відповідь на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
Інформацію щодо даної адміністративної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачу разом з ухвалою надіслати копію позовної заяви з додатками.
Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.
Суддя О.М. Турова