ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
12 серпня 2026 року Справа № 360/755/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, -
УСТАНОВИВ:
До Луганського окружного адміністративного суду 14.04.2026 надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Національної поліції в Луганській області (далі - відповідач, ГУНП в Луганській області), в якій позивач просить:
- визнати противоправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період проходження служби з 07 листопада 2015 року по 31 жовтня 2017 року з урахуванням індексу інфляції з розрахунку базового місяця листопад 2015 року;
- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період проходження служби з 07 листопада 2015 року по 31 жовтня 2017 року з урахуванням індексу інфляції з розрахунку базового місяця листопад 2015 року в сумі 3375,17 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач з 07.11.2015 по 22.02.2024 проходила службу в Національній поліції України, в період з 07.11.2015 по 15.05.2022 в ГУНП в Луганській області.
Відповідно до наказу ГУНП в Чернігівській області від 21.02.2024 № 103 о/с позивача звільнено зі служби за пунктом 7 (за власним бажанням) частини 1 статті 77 Закону України «Про національну поліцію» з посади заступника начальника Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області - начальника слідчого відділу, з 22.02.2024. Крім того, позивач є учасником бойових дій, що підтверджується копією посвідчення від 04.04.2016 серія НОМЕР_1 .
Від знайомих 22.03.2026 позивач отримала інформацію щодо можливих порушень своїх прав зі сторони ГУНП в Луганській області, а саме не проведення індексації грошового забезпечення в певні періоди.
Позивач, звернулася з запитом від 22.03.2026 до відповідача на отримання інформації, чи здійснювалося нарахування та виплата позивачу сум індексації грошового забезпечення на підставі ч. 6 ст. 95 Кодексу законів про працю України, Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 за період з 07.11.2015 по травень 2022, які повинні розраховуватися з урахуванням індексу інфляції з розрахунку базового місяця листопад 2015 року та, якщо індексація не здійснювалося, або для розрахунку сум індексації грошового забезпечення було взято базовий місяць не листопад 2015 року, просила вказати в які місяці, повідомити з яких причин, та здійснити нарахування та виплату позивачу сум індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 по травень 2022 з урахуванням індексу інфляції з розрахунку базового місяця листопад 2015 року.
Вивченням листа відповідача від 08.04.2026 № 5747-2026 та додатків до нього: архівних відомостей про доходи позивача: за період з листопада 2015 по грудень 2016 року, з січня 2017 по грудень 2017, з січня 2018 по грудень 2018, з січня 2019 по грудень 2019, з січня 2020 по грудень 2020, з січня 2021 по грудень 2021, з січня 2022 по грудень 2022 року встановлено, що відповідачем не нараховувалась та не виплачувалась індексація грошових доходів позивачу за період її служби з 07.11.2015 по 31.10.2017 (у грудні 2017 року позивачу виплачено індексацію грошового забезпечення за листопад та грудень 2017 року з урахуванням базового місяця листопад 2015 року).
Листом відповідача від 08.04.2026 № 5747-2026 проігноровано вимога позивача щодо здійснення нарахування та виплати позивачу сум індексації грошового забезпечення за період, за який не здійснювалась індексація, а саме за період за період служби позивача з 07.11.2015 по 31.10.2017 з урахуванням індексу інфляції з розрахунку базового місяця листопад 2015 року.
Таким чином, відповідачем у нарахуванні та виплаті позивачу індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 по 31.10.2017 у належному розмірі з розрахунку базового місяця листопад 2015 року фактично було відмовлено.
Вважає бездіяльність відповідача противоправною, оскільки індексація грошових доходів передбачена нормами законодавства, а відповідачем не здійснено нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за цей період у належному розмірі з урахуванням індексу інфляції з розрахунку базового місяця листопад 2015 року.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; визначено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін; витребувано від відповідача докази; установлено сторонам строк для обміну заявами по суті справи.
На виконання вимог ухвали суду відповідачем в матеріали справи 23 квітня 2026 року надано відзив на позовну заяву, а також витребувані судом докази.
Інші заяви по суті справи відсутні.
На виконання рішення Вищої ради правосуддя від 21 травня 2026 року № 960/0/15-26 «Про зміну територіальної підсудності судових справ Слов`янського міськрайонного суду Донецької області, Донецького окружного адміністративного суду, Луганського окружного адміністративного суду» справу передано на розгляд за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Автоматизованою системою документообігу Дніпропетровського окружного адміністративного суду для розгляду цієї адміністративної справи 11 серпня 2026 року визначена суддя Пляшкова К.О.
Відповідно до частини чотирнадцятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
З огляду на викладене, вважаю за необхідне вказану адміністративну справу прийняти до провадження та розглянути дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
За приписами частини четвертої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Звернути увагу сторін на те, що згідно з частиною восьмою статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження на здійснення представництва в Дніпропетровському окружному адміністративному суді, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Керуючись статтями 12, 18, 52, 241, 243, 248, 256, 257, 260-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
ПОСТАНОВИВ:
Прийняти адміністративну справу до провадження.
Розгляд адміністративної справи почати спочатку.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Запропонувати сторонам у разі зміни фактичних обставин по даній справі, вибуття або заміни сторони у відносинах, щодо яких виник спір, повідомити суду про таке протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня отримання цієї ухвали шляхом направлення додаткових пояснень в електронній формі через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (особистий кабінет в системі «Електронний суд») з використанням власного (уповноваженої особи) електронного підпису або у паперовій формі.
Справа розглядатиметься суддею Пляшковою К.О. одноособово.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud0470/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.
Суддя К.О. Пляшкова