ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
12 серпня 2026 року Справа № 160/16444/26
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бондар М.В., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі питання щодо зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо обмеження виплати пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром, після перерахунку пенсії за рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.09.2025 року у справі №160/21227/25;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.08.2021 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 17.07.2021 року №142 від 28.04.2025 року наданої Службою зовнішньої розвідки України, з урахуванням усіх надбавок, доплат та індексацій, без обмеження загальної підсумкової суми пенсії максимальним розміром, та без застосування до відповідних виплат постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 року №821.
Ухвалою суду від 16.06.2026 прийнято позовну заяву та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи в порядку статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд зазначає, що позовні вимоги, зокрема, стосуються перерахунку та виплати позивачу пенсії без застосування Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 (далі - Порядок №821).
Разом з цим, правомірність Порядку №821 є предметом спору у справі №320/51895/25.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 у справі №320/51895/25 адміністративний позов задоволено:
- визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень»;
- зобов`язано Кабінет Міністрів України після набрання рішенням законної сили невідкладно опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання нормативно-правого акта протиправним та нечинним у виданні, в якому його було офіційно оприлюднено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2026 апеляційні скарги Кабінету Міністрів України та Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 залишено без задоволення; рішення Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 у справі №320/51895/25 залишено без змін.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 21.07.2026 у справі №320/51895/25 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Кабінету Міністрів України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2026.
Вирішуючи питання про зупинення провадження, суд виходить з такого.
Предметом спору у цій справі є, зокрема, перерахунок та виплата позивачу пенсії без застосування Порядку №821.
Таким чином, правова оцінка правомірності та чинності Порядку №821 безпосередньо впливає на вирішення позовних вимог у цій справі, оскільки саме з необхідністю застосування або незастосування зазначеного нормативно-правового акта пов`язано визначення обсягу та способу належних позивачу пенсійних виплат.
На цей час у справі №320/51895/25 рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2026, Порядок №821 визнано протиправним та нечинним.
Водночас, ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 21.07.2026 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Кабінету Міністрів України на зазначені судові рішення.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
У цій справі така об`єктивна неможливість зумовлена тим, що питання правомірності та чинності Порядку №821 безпосередньо входить до предмета спору та має визначальне значення для вирішення позовних вимог щодо перерахунку і виплати позивачу пенсії без застосування зазначеного Порядку.
Відтак, остаточне вирішення справи №320/51895/25 щодо правомірності та чинності Порядку №821 матиме безпосередній вплив на правильне застосування норм матеріального права та вирішення позовних вимог у цій справі. До остаточного вирішення зазначеного питання суд позбавлений можливості надати належну правову оцінку спірним правовідносинам, оскільки правові наслідки застосування або незастосування Порядку №821 залежать від остаточного висновку суду щодо його правомірності та чинності.
З огляду на викладене, до набрання законної сили судовим рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №320/51895/25 існує об`єктивна неможливість остаточного вирішення цієї справи, а тому провадження у ній підлягає зупиненню на підставі пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №320/51895/25.
Керуючись статтями 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Зупинити провадження у справі №160/16444/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, до набрання законної сили судовим рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №320/51895/25.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та у строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя М.В. Бондар