ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
(про зміну способу і порядку виконання судового рішення)
12 серпня 2026 року м. Житомир справа № 240/4294/23
категорія 112010203
Житомирський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Нагірняк М.Ф., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,
встановив:
У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №240/4294/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду 31.10.2023 року рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 10.05.2023 року скасовано та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Житомирським окружним адміністративним судом 15.12.2023 року представнику Позивача видано виконавчі листи у справі №240/4294/23.
22.05.2026 до суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій він просить змінити спосіб і порядок виконання рішення суду у цій справі, встановивши новий спосіб і порядок виконання рішення в зобов`язальній частині, а саме: стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області заборгованість з пенсійних виплат за період з 09.01.2023 року по 30.11.2024 року в сумі 65 193,73 грн.
22.05.2026 від Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області до суду надійшли заперечення на подану заяву, в яких зазначено, що на виконання судового рішення у цій справі нараховано доплату за період з 09.01.2023 року по 30.11.2024 року в сумі 65 193,73 грн., однак залишок заборгованості по судовому рішенню становить 64 227,69 грн., з врахуванням виплачених коштів в сумі 966,05 грн. Решта заборгованості, за твердженням представника пенсійного органу, буде сплачена по мірі надходження бюджетного фінансування.
Відповідно до ухвали суду від 29.06.2026 року заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення залишено без руху, Заявнику встановлено строк для усунення недоліків шляхом подання до суду доказу сплати судового збору.
Вимоги ухвали суду про залишення заяви без руху виконано у повному обсязі, недоліки заяви усунуто.
Ухвалою суду від 11.08.2026 заяву призначено до судового розгляду у порядку письмового провадження.
Суд вважає за можливе розглянути подану заяву у письмовому провадженні на підставі ч. 9 ст. 205, ч. 2 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення, суд зазначає таке.
Положенням ч.1 ст. 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.
Згідно з ч.ч.2-3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до частини 1 статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
В силу приписів частини 3 статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.
Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленому раніше порядку і способом.
Статтею 13 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.
Правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах (абзац 10 пункту 9 Рішення Конституційного Суду України від 30.01.2003 р. №3-рп/2003).
При цьому, під ефективним способом слід розуміти такий спосіб, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект.
Тобто, ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.
Заявник у заяві просить змінити спосіб виконання судового рішення та стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області заборгованість в сумі 65 193,73 грн.
В свою чергу, Відповідач у запереченнях вказує, що у відповідності до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного грошового утримання суддям у відставці), призначених на виконання судових рішень, затвердженого постановою КМУ №821 від 14.07.2025 ОСОБА_1 проведено виплату коштів в сумі 966,05 грн. Станом на 18.05.2026 року залишок заборгованості по судовому рішенню складає 64 227,69 грн.
Отже, орган Пенсійного фонду України має перед стягувачем (позивачем) заборгованість в розмірі 64 227,69 грн, яка нарахована на виконання рішення суду, що ухвалено в цій справі, а не 65 193,73 грн як просить Позивач.
Згідно з частинами першою, другою статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України.
Відповідно до пунктів 20, 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушенням бюджетного законодавства.
Враховуючи викладене, суд зазначає, що зміна способу виконання судового рішення в частині нарахованої та невиплаченої заборгованості не є створенням нового грошового зобов`язання, оскільки сума заборгованості є чітко визначеною та нарахованою самим Відповідачем.
Таким чином, враховуючи вимоги частини третьої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024), та зважаючи на те, що Відповідач не виконав судове рішення в частині виплати нарахованої заборгованості з пенсійних виплат, суд дійшов висновку, що наявні підстави для зміни способу і порядку виконання рішення суду у даній справі , шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь позивача нараховану та не виплачену заборгованість за період з 09.01.2023 року по 30.11.2024 року у розмірі 64 227,69 грн, за рахунок коштів Державного бюджету України в межах бюджетних асигнувань відповідного призначення.
З огляду на зазначене, заява підлягає частковому задоволенню.
Відповідно до вимог ст.ст.139-143 КАС України судові витрати Заявника у вигляді судового збору в сумі 998,40 грн. підлягають відшкодуванню шляхом стягнення за рахунок Відповідача.
Керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення суду задовольнити частково.
Змінити спосіб і порядок виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2023 року у справі №240/4294/23 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. Ольжича, буд. 7, м. Житомир, Житомирська область, Житомирський район, 10003, ЄДРПОУ 13559341) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) нараховану та не виплачену заборгованість з пенсійних виплат за період з 09.01.2023 року по 30.11.2024 року у розмірі 64 227,69 (шістдесят чотири тисячі двісті двадцять сім гривень 69 копійок), за рахунок коштів Державного бюджету України в межах бюджетних асигнувань, виділених на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням судів, у складі відповідної бюджетної програми, з урахуванням проведених виплат.
Судові витрати ОСОБА_1 у вигляді судового збору в сумі 998,40 грн. підлягають відшкодуванню шляхом стягнення за рахунок Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя М.Ф. Нагірняк