Справа № 420/20086/26
УХВАЛА
12 серпня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» (м. Херсон, вул. Перекопська, буд. 10, код ЄДРПОУ 08564707) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії
В С Т А Н О В И В :
До Одеського окружного адміністративного суду 03.07.2026 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державної установи «Херсонський слідчий ізолятор», в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність державної установи Херсонський слідчий ізолятор» щодо незастосування пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» в редакції чинній з 29.01.2020 при обчисленні в період з 29.01.2020 по 08.09.2022 включно ОСОБА_1 розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022;
2. Зобов`язати державну установу «Херсонський слідчий ізолятор» здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошове забезпечення (основні, щомісячні додаткові та одноразові додаткові види грошового забезпечення), матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за період з 29.01.2020 по 08.09.2022 включно, з урахуванням посадового окладу та окладу за спеціальним (військовим) званням, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 8, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, та згідно з Порядком виплати грошового забезпечення та компенсаційних виплат особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 28.03.2018 № 925/5;
3. Визнати протиправною бездіяльність державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовця, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 350 від 22 березня 2022 року, додаткової винагороди в розмірі 30 000 гривень щомісячно за березень 2022 року, квітень 2022 року, травень 2022 року;
4. Зобов`язати державну установу «Херсонський слідчий ізолятор» нарахувати та провести виплати ОСОБА_1 , на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовця, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 350 від 22 березня 2022 року, додаткової винагороди в розмірі 30 000 гривень щомісячно за березень 2022 року, квітень 2022 року та травень 2022 року;
5. Визнати протиправною бездіяльність державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) за період з 01 грудня 2015 року по 28.02.2018 року - січень 2008 року;
6. Стягнути з державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (місяця підвищення доходу) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, у розмірі 85927,87 грн (вісімдесят п`ять тисяч дев`ятсот двадцять сім гривень вісімдесят сім копійок);
7. Визнати протиправною бездіяльність державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» щодо невиплати позивачу у повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 14 травня 2022 року включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації розміром 4463,15 грн відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення»;
8. Стягнути з державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» на користь ОСОБА_1 щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення розміром 4463,15 грн за період з 01 березня 2018 року по14 травня 2022 року включно у розмірі 225173,08 грн (двісті двадцять п`ять тисяч сто сімдесят три гривні вісім копійок) відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення».
Відповідно до п.п. 3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Ухвалою судді від 08.07.2026 постановлено позовну заяву залишити без руху, встановивши 10-денний строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду
- докази на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме (довідки про нараховане грошове забезпечення за оскаржуваний період (з 01.12.2015 по 28.02.2018, з 01.03.2018 по 14.05.2022, з 01.01.2020 по 08.09.2022 та ін.).
10.08.2026 від представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Князь І.І. надійшла заява (вх. №ЕС/91162/26) про залишення позовну без розгляду та повернути на доопрацювання.
Суддя зазначає, що провадження по справі на момент надходження заяви відкрито не було.
Дослідивши отриману заяву позивача в контексті стадії розгляду на якій перебуває справа, приходжу до наступного.
Згідно з п.5 ч.1 ст.240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Відповідно до ч.2, 3 ст.240 КАС України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті. Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.
Згідно п.2 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.
Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги те, що заява позивача про залишення позовної заяви без розгляду надійшла до суду до відкриття провадження у даній справі, вважаю за необхідне відповідно до вимог п. 2 ч. 4 ст.169 КАС України дану позовну заяву саме повернути позивачеві.
Керуючись ст.ст.169, 248 КАС України, суддя
У Х В А Л И В:
У задоволенні заяви представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Князь І.І. (вх. №ЕС/91162/26 від 10.08.2026) про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Копію ухвали разом із позовною заявою та всіма додатками до неї надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА