Справа № 560/16914/24
УХВАЛА
12 серпня 2026 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши звіт по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням від 27.02.2025 у справі № 560/16914/24 Хмельницький окружний адміністративний суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з дати припинення щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, з урахуванням раніше виплачених сум.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2026 року по справі №560/16914/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.02.2025 у справі № 560/16914/24 у тридцятиденний строк після отримання цієї ухвали.
На виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2026 року по справі №560/16914/24 від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 31.07.2026 надано до суду звіт про виконання судового рішення.
Від ОСОБА_1 до суду надійшли заперечення на поданий звіт.
Дослідивши поданий звіт, суд враховує наступне.
На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.02.2025 у справі № 560/16914/24, яке набрало законної сили 15.09.2025, головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з дати припинення щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.
В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 з урахуванням доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн склав: з 01.11.2024 - 15794,90 грн, з 01.03.2025 - 17294,90 грн.
За період з 01.11.2024 по 31.07.2026 нарахована доплата пенсії в сумі 32760,00 грн (за минулий час з 01.11.2024 по 14.09.2025 в сумі 16328,00 грн та перерахованих сум пенсій за рішенням суду за період з дати набрання постановою законної сили з 15.09.2025 по 31.07.2026 в сумі 16432,00 грн).
Станом на дату виконання рішення суду діяв Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 (далі - Порядок № 821).
На користь ОСОБА_1 , крім судового рішення у справі №560/16914/24, винесено також рішення суду у справі № 560/11077/24, по якому теж здійснювалася виплата коштів до скасування Порядку № 821.
Пунктами 4, 5 Порядку 821, (який був чинний станом на дату виконання рішення суду) було визначено, що виплати нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час проводяться щомісяця одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата. На забезпечення таких виплат щомісяця спрямовується частина бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік.
Враховуючи вищезазначене, виплати проводилися позивачу по рішеннях суду, які включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснювалася виплата.
В межах виділених коштів на поточний рахунок ОСОБА_1 , відкритий в АТ «Ощадбанк», перераховано: - 27.11.2025 - 187,35 грн - частину минулої заборгованості (частина суми заборгованості на виконання рішень суду у справах №560/11077/24 та №560/16914/24); - 27.11.2025 - 3952,00 грн - частину поточної заборгованості (частина суми заборгованості на виконання рішення суду у справі №560/16914/24); - 31.12.2025 - 187,35 грн - частину минулої заборгованості (частина суми заборгованості на виконання рішень суду у справах №560/11077/24 та №560/16914/24).
05.02.2026 Кабінет Міністрів України ухвалив постанову №127 «Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2026 рік». В межах виділених коштів на поточний рахунок ОСОБА_1 , відкритий в АТ «Ощадбанк», перераховано: 24.02.2026 - 103,00 грн - частину минулої заборгованості (частина суми заборгованості на виконання рішень суду у справах №560/11077/24 та №560/16914/24); - 24.02.2026 - 1000,00 грн - частину поточної заборгованості (частина суми заборгованості на виконання рішення суду у справі №560/16914/24); - 23.03.2026 - 101,00 грн - частину минулої заборгованості (частина суми заборгованості на виконання рішень суду у справах №560/11077/24 та №560/16914/24); - 23.03.2026 - 982,00 грн - частину поточної заборгованості (частина суми заборгованості на виконання рішення суду у справі №560/16914/24); - 20.04.2026 - 100,00 грн - частина минулої заборгованості (частина суми заборгованості на виконання рішень суду у справах №560/11077/24 та №560/16914/24); - 20.04.2026 - 877,00 грн - частину поточної заборгованості (частина суми заборгованості на виконання рішення суду у справі №560/16914/24); - 18.05.2026 - 100,00 грн - частина минулої заборгованості (частина суми заборгованості на виконання рішень суду у справах №560/11077/24 та №560/16914/24); - 18.05.2026 - 780,00 грн - частину поточної заборгованості (частина суми заборгованості на виконання рішення суду у справі №560/16914/24); - 05.06.2026 - 132,00 грн - частина минулої заборгованості (частина суми заборгованості на виконання рішень суду у справах №560/11077/24 та №560/16914/24); - 05.06.2026 - 936,00 грн - частину поточної заборгованості (частина суми заборгованості на виконання рішення суду у справі №560/16914/24).
Суд частково погоджується з твердженнями відповідача, щодо виплати заборгованості позивачу, однак суд відхиляє посилання відповідача на положення Порядку № 821, оскільки рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 у справі № 320/51895/25 визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень.
Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 червня 2026 року по справі № 320/51895/25 апеляційні скарги Кабінету Міністрів України та Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 березня 2026 р. - залишено без задоволення.
Рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 березня 2026 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, треті особи - Пенсійний фонд України, Міністерство соціальної політики, сім`ї та єдності України, Міністерство фінансів України, про визнання протиправною та нечинною постанови - залишено без змін.
Відповідно до ч. 2 ст. 265 КАС України нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.
За таких обставин, відсутні підстави для застосування в подальшому положень Порядку № 821 при виконання рішення суду по справі № 560/16914/24.
Таким чином, аналізуючи вказане суд дійшов висновку, що відповідачем рішення суду виконано частково.
Згідно з частиною 1 статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до частин 1, 2 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Враховуючи поданий звіт та додані до нього докази, суд зазначає, що пенсійним органом на виконання судового рішення здійснено перерахунок пенсії позивачки та здійснена часткова виплата нарахованих сум відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821.
Однак, враховуючи те, що вказана вище постанова Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 визнана нечинною, а тому суд вважає що в даному випадку існують підстави для встановлення відповідачу нового строку для подання звіту про виконання рішення суду у повному обсязі, зобов`язавши відповідача у місячний строк з дати отримання копії цієї ухвали надати докази виконання рішення суду та/або докази вжиття дієвих заходів щодо виконання рішення суду в повному обсязі.
Враховуючи наведені вище, обставини, суд вважає, що клопотання ОСОБА_1 щодо накладення на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області штрафу є на думку суду передчасним, а тому в його задоволенні необхідно відмовити.
Керуючись статтями 248, 254, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.02.2025 у справі № 560/16914/24.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 27.02.2025 у справі № 560/16914/24.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в місячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення суду від 27.02.2025 у справі № 560/16914/24.
В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області штрафу відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Головуючий суддя О.П. Шевчук