У Х В А Л А
12 серпня 2026 року Справа № 580/7891/26
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в порядку спрощеного письмового провадження заяву Військової частини НОМЕР_1 про роз`єднання позовних вимог в адміністративній справі за позовом адвоката Пагер А. М. від імені ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_3 , Військової частини НОМЕР_4 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
20.07.2026 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшла позовна заява адв20.07.2026 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшла позовна заява адвоката Пагер А. М. від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_5 ) (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), (далі - відповідач 1), Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) (далі - відповідач 2), Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_4 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ) (далі - відповідач 3), Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_5 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ) (далі - відповідач 4) про:
визнання протиправними дій відповідача 1 щодо обчислення та виплати грошового забезпечення з 11.07.2022 до 26.09.2022, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби, премії, а також інших складових грошового забезпечення починаючи з 11.07.2022 до 26.09.2022 без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2022» станом на 01.01.2022;
зобов`язання відповідача 1 здійснити перерахунок грошового забезпечення з 11.07.2022 до 26.09.2022, у тому числі грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби, премії, а також інших складових грошового забезпечення за 2022 рік з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, (але не менше ніж 50% мінімальної заробітної плати), встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2022» станом на 01.01.2022 на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44 (далі - Порядок №44);
визнання протиправними дій відповідача 2 щодо обчислення та виплати грошового забезпечення з 27.09.2022 до 30.11.2022, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби, премії, а також інших складових грошового забезпечення починаючи з 27.09.2022 до 30.11.2022 без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2022» станом на 01.01.2022;
зобов`язання відповідача 2 здійснити перерахунок грошового забезпечення з 27.09.2022 до 30.11.2022, у тому числі грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби, премії, а також інших складових грошового забезпечення за 2022 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, (але не менше ніж 50% мінімальної заробітної плати), встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2022» станом на 01.01.2022 на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку № 44;
визнання протиправними дій відповідача 3 щодо обчислення та виплати грошового забезпечення з 01.12.2022 до 31.12.2022, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби, премії, а також інших складових грошового забезпечення починаючи з 01.12.2022 до 31.12.2022 без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2022» станом на 01.01.2022;
зобов`язання відповідача 3 здійснити перерахунок грошового забезпечення з 01.12.2022 до 31.12.2022, у тому числі грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби, премії, а також інших складових грошового забезпечення за 2022 рік з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, (але не менше ніж 50% мінімальної заробітної плати), встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2022» станом на 01.01.2022 на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку №44;
визнання протиправними дій відповідача 4 щодо обчислення та виплати грошового забезпечення з 01.07.2025 до 21.08.2025, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби, премії, а також інших складових грошового забезпечення починаючи 01.07.2025 до 21.08.2025 без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2025» станом на 01.01.2025;
зобов`язання відповідача 4 здійснити перерахунок грошового забезпечення з 01.07.2025 до 21.08.2025, у тому числі грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби, премії, а також інших складових грошового забезпечення за 2025 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, (але не менше ніж 50% мінімальної заробітної плати), встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2025» станом на 01.01.2025 на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку №44.
27.07.2026 установивши подання позовної заяви із недоліками, суддя ухвалою від залишила позовну заяву без руху. Зокрема, встановила, що позовні вимоги за період з а період з 19.05.2023 до 21.08.2025 заявлені з порушенням процесуального строку, адже стосуються платежів, про розмір яких йому відомо з дати їх щомісячного отримання.
Ухвалою від 03.08.2026 суддя відмовила повністю у задоволенні заяви позивача від 27.07.2026. Прийняла до розгляду позовну заяву та відкрила провадження у справі в частині позовних вимог про:
визнання протиправними дій відповідача 1 щодо обчислення та виплати грошового забезпечення з 11.07.2022 до 26.09.2022, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби, премії, а також інших складових грошового забезпечення починаючи з 11.07.2022 до 26.09.2022 без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2022» станом на 01.01.2022;
зобов`язання відповідача 1 здійснити перерахунок грошового забезпечення з 11.07.2022 до 26.09.2022, у тому числі грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби, премії, а також інших складових грошового забезпечення за 2022 рік з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, (але не менше ніж 50% мінімальної заробітної плати), встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2022» станом на 01.01.2022 на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44 (далі - Порядок №44);
визнання протиправними дій відповідача 2 щодо обчислення та виплати грошового забезпечення з 27.09.2022 до 30.11.2022, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби, премії, а також інших складових грошового забезпечення починаючи з 27.09.2022 до 30.11.2022 без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2022» станом на 01.01.2022;
зобов`язання відповідача 2 здійснити перерахунок грошового забезпечення з 27.09.2022 до 30.11.2022, у тому числі грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби, премії, а також інших складових грошового забезпечення за 2022 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, (але не менше ніж 50% мінімальної заробітної плати), встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2022» станом на 01.01.2022 на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку № 44;
визнання протиправними дій відповідача 3 щодо обчислення та виплати грошового забезпечення з 01.12.2022 до 31.12.2022, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби, премії, а також інших складових грошового забезпечення починаючи з 01.12.2022 до 31.12.2022 без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2022» станом на 01.01.2022;
зобов`язання відповідача 3 здійснити перерахунок грошового забезпечення з 01.12.2022 до 31.12.2022, у тому числі грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби, премії, а також інших складових грошового забезпечення за 2022 рік з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, (але не менше ніж 50% мінімальної заробітної плати), встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2022» станом на 01.01.2022 на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку №44.
В іншій частині позовних вимог повернула. Вирішила здійснити розгляд вказаної справи правилами спрощеного провадження.
06.08.2026 від відповідача-2 суду надійшла заява вх.№ 42682/26, в якій просить роз`єднати позовні вимоги, виділивши позовні вимоги до нього у самостійне провадження. Вказує, що у справі №580/7891/26 об`єднано чотири самостійні публічно-правові спори до різних військових частин щодо виплат грошового забезпечення за різні періоди. Вимоги не пов`язані між собою підставами, доказами чи зв`язком «основні-похідні». Їх спільний розгляд перешкодить повному з`ясуванню обставин справи. Тому відповідач 2 заперечує проти такого об`єднання.
Розглянувши подану заяву відповідача 2, перевіривши доводи, дослідивши докази, суд урахував.
Частина 6 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.
Визначальною умовою для роз`єднання позовних вимог є та обставина, що таке роз`єднання сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Зазначений припис спрямований на те, щоб суб`єкт правовідносин міг з дотриманням принципів адміністративного судочинства і конкретних обставин скористатися правом на судовий захист. Усі позовні вимоги підсудні Черкаському окружному адміністративному суду та стосуються однорідних правовідносин, пов`язаних з оплатою проходження позивачем військової служби у різних військових частинах без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня кожного календарного року. Фактичними підставами позову є аналогічні дії кожного з відповідачів, що свідчить про єдність матеріально-правових підстав та предмету спорів, спрямованих на захист одного й того ж порушеного права позивача. Роз`єднання таких вимог не сприятиме своєчасному вирішенню спору. Спільний розгляд вимог не перешкоджає всебічному з`ясуванню обставин справи.
Відповідно до ч. 7 ст. 172 КАС України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.
Керуючись ст. ст.2-16, 47-48, 53, 243, 248, 259-263 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
1. У задоволенні заяви Військової частини НОМЕР_1 про роз`єднання позовних вимог відмовити повністю.
2. Копію ухвали направити учасникам спору.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
4. Ухвала окремо не оскаржується, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Анжеліка БАБИЧ