У Х В А Л А
про передачу справи до іншого адміністративного суду
Справа № 440/6586/26
12 серпня 2026 р.
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Кузьмишина В.М.
суддів: Сушка О.О. Сапальової Т.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 01 липня 2026 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В :
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 01.07.2026 року частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
На зазначене рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області подано до Сьомого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу.
Розглянувши матеріали апеляційної скарги, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративний суд - це суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.
Отже, належним та компетентним судом у розумінні процесуального закону є суд, який розглядає та вирішує справу за позовною заявою, поданою із дотриманням правил територіальної, інстанційної та предметної підсудності.
Нормами КАС України передбачено територіальну, інстанційну та предметну юрисдикцію (підсудність справ).
Згідно ч. 1 ст. 23 КАС України апеляційні адміністративні суди переглядають судові рішення місцевих адміністративних судів (місцевих загальних судів як адміністративних судів та окружних адміністративних судів), які знаходяться у межах їхньої територіальної юрисдикції, в апеляційному порядку як суди апеляційної інстанції.
Відповідно до пункту 2 підпункту 7 Указу Президента "Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах" № 455/2017 від 29 грудня 2017 року, Сьомий апеляційний адміністративний суд в апеляційному окрузі включає Вінницьку, Житомирську, Хмельницьку та Чернівецьку області, з місцезнаходженням у місті Вінниці.
Натомість підпункт 2 пункту 2 вказаного Указу визначає, що Другий апеляційний адміністративний суд в апеляційному окрузі включає Полтавську, Сумську та Харківську області, з місцезнаходженням у місті Харкові.
Як вбачається з апеляційної скарги, позивачем оскаржується рішення Полтавського окружного адміністративного суду, юрисдикція дії якого включена до апеляційного округу Другого апеляційного адміністративного суду.
Отже, скаржником помилкового направлено апеляційну скаргу до Сьомого апеляційного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого не поширюється на Полтавську область.
Нормами КАС України не визначено порядку передачі апеляційних скарг за належністю до суду за територіальною юрисдикцією.
Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає за необхідне передати апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 01.07.2026 у справі №440/6586/26 до Другого апеляційного адміністративного суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться Полтавський окружний адміністративний суд.
Відповідно до ч. 6 ст. 29 КАС України, питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвала про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржена.
Керуючись ст.ст. 29, 243, 321, 325, 329 КАС України, суд
У Х В А Л И В :
адміністративну справу № 440/6586/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії передати на розгляд Другому апеляційному адміністративному суду.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки передбачені ст.325 КАС України.
Головуючий Кузьмишин В.М.
Судді Сушко О.О. Сапальова Т.В.