УХВАЛА
12 серпня 2026 року
м. Київ
справа №320/744/25
адміністративне провадження №К/990/34643/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Тацій Л.В.,
суддів: Шевцової Н.В., Стеценка С.Г.,
перевіривши касаційну скаргу Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 22.12.2025 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.06.2026 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України, Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 22.12.2025 позов задоволено частково.
Визнано бездіяльність Національної поліції України протиправною щодо невнесення змін до наказу Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України №2550/с від 21.06.2022, а саме: незарахування ОСОБА_1 до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії за вислугу років, вислугу років на пільгових умовах - 06 років 08 місяців 27 днів.
Зобов`язано Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України та/або Національну поліцію України внести зміни до наказу Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України № 255о/с від 21.06.2022, а саме: зарахувати ОСОБА_1 до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії за вислугу років, вислугу років на пільгових умовах - 06 років 08 місяців 27 днів, установивши вислугу років для призначення пенсії станом на 21.06.2022 - 31 рік 07 місяців 04 дні та визнати достатньої вислуги років для призначення пенсії.
В решті позовних вимог відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.06.2026 рішення Київського окружного адміністративного суду від 22.12.2025 у справі № 320/744/25 змінено в резолютивній частині, викладено другий, третій абзаци резолютивної частини у наступній редакції:
«Визнано протиправними дії Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України щодо невнесення змін до наказу Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України №2550/с від 21.06.2022, а саме: незарахування ОСОБА_1 до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії за вислугу років, вислугу років на пільгових умовах - 06 років 08 місяців 27 днів.
Зобов`язано Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України внести зміни до наказу Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України № 255о/с від 21.06.2022, а саме: зарахувати ОСОБА_1 до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії за вислугу років, вислугу років на пільгових умовах - 06 років 08 місяців 27 днів, установивши вислугу років для призначення пенсії станом на 21.06.2022 - 31 рік 07 місяців 04 дні та визнати достатньою вислугу років для призначення пенсії.
В іншій частині рішення Київського окружного адміністративного суду від 22.12.2025 у справі №320/744/25 - залишено без змін.
Суд першої інстанції розгляд справи здійснював в порядку спрощеного позовного провадження.
23.07.2026 до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, в якій скаржник просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції та рішення суду першої інстанції та ухвалити нове - про відмову у задоволенні позову.
Підставами відкриття касаційного оскарження судових рішень у цій справі скаржник називає передбачені пунктом 1 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та посилається, що судами попередніх інстанцій неправильно застосовано норми матеріального права, порушено норми процесуального права, а саме: статті 12, 17, 171 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», норми пунктів 1, 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб», не враховано висновків, викладених у постановах Верховного Суду, зокрема, від 20.04.2026 у справі № 460/1349/24, від 10.12.2024 у справі № 520/5695/23 щодо вирішення питання стосовно наявності у позивача права на призначення пенсії за вислугу років.
Згідно із частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, зокрема: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку.
Доводи скаржника щодо підстав касаційного оскарження підлягають перевірці під час касаційного перегляду справи.
Обґрунтовані посилання на існування обставин, передбачених у пункті 2 частини п`ятої статті 328 КАС України у касаційні скарзі наведені.
До касаційної скарги додано квитанцію про сплату судового та докази надсилання копії касаційної скарги учасникам справи.
Скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328, 331, 334, 338 КАС України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 22.12.2025 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.06.2026 у справі №320/744/25.
Витребувати з Київського окружного адміністративного суду справу № 320/744/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України, Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали в порядку, встановленому статтею 251 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
Л.В. Тацій
Н.В. Шевцова
С.Г. Стеценко ,
Судді Верховного Суду