УХВАЛА
12 серпня 2026 року
м. Київ
справа №560/809/25
адміністративне провадження № К/990/36489/26
Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Загороднюка А.Г.,
суддів: Соколова В.М., Єресько Л.О.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 20 квітня 2026 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2026 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Райківецька виправна колонія (№ 78)» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної установи «Райківецька виправна колонія (№ 78)» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 березня 2025 року у справі №560/809/25, яке набрало законної сили зобов`язано Державну установу "Райківецька виправна колонія (№ 78)" нарахувати і виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення з 29 січня 2020 року по 02 січня 2023 року, а також всі інші належні за цей період додаткові види грошового забезпечення, з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01 січня 2020 року, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01 січня 2021 року, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01 січня 2022 року, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01 січня 2023 року.
Додатковим рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 березня 2025 року по справі № 560/809/25 зобов`язано Державну установу «Райківецька виправна колонія (№78)» здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення за 2020, 2021, 2022 роки, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021, 2022 роки, грошової компенсації за невикористані дні щорічної додаткової відпустки за 2020, 2021, 2022 роки, одноразової грошової допомоги при звільненні, відповідно із розрахунком місячного грошового забезпечення відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704, визначивши розміри посадового окладу, окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січн 2022 року, 01 січня 2023 року відповідно, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 та 14, з урахуванням раніше виплачених сум.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2025 року по справі №560/809/25 додаткове рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 березня 2025 року скасовано в частині визнання протиправних дій Державної установи «Райківецька виправна колонія (№78)» щодо обчислення і виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021, 2022 роки та зобов`язання Державної установи «Райківецька виправна колонія (№78)» здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021, 2022 роки. Прийнято в цій частині нову постанову, якою в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити. В решті додаткове рішення Державної установи «Райківецька виправна колонія (№ 78)» від 26 березня 2025 року залишено без змін.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2026 року по справі № 560/809/25 зобов`язано Державну установу «Райківецька виправна колонія (№ 78)» протягом 30 днів подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 березня 2025 року та додаткового рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 березня 2025 року (з урахуванням постанов Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2025 року) в межах справи №560/809/25.
На виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду по справі №560/809/25 відповідачем подано до суду звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 20 квітня 2026 року, залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2026 року, прийнято поданий Державною установою "Райківецька виправна колонія (№ 78)" Звіт про виконання рішення суду по справі №560/809/25 визнавши його таким, що підтверджує виконання рішення суду та додаткового рішення суду по справі №560/809/25 у повному обсязі.
04 серпня 2026 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 20 квітня 2026 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2026 року, постановити нове рішення про відмову у прийнятті звіту.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити, з огляду на таке.
Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Згідно з частиною першою статті 13 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Частиною 2 статті 328 КАС України встановлено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу (а саме: повернення заяви позивачеві (заявникові); відмови у відкритті провадження у справі; відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності; залишення позову (заяви) без розгляду; закриття провадження у справі; відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження), після їх перегляду в апеляційному порядку.
Відповідно до частини 3 статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
Отже, ухвала про прийняття звіту відповідача про виконання судового рішення у порядку 383 КАС України до даного переліку не входить.
З огляду на те, що оскаржувана постанова суду апеляційної інстанції прийнята за результатами перегляду ухвал суду першої інстанції, які касаційному перегляду не підлягають, правові підстави для перегляду в касаційному порядку оскаржуваних судових рішень також відсутні.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Керуючись статтями 3, 328, 333 Кодексу адміністративного судочинства України,-
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 20 квітня 2026 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2026 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Райківецька виправна колонія (№ 78)» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Судді А.Г. Загороднюк В.М. Соколов Л.О. Єресько