Справа № 420/27200/23
УХВАЛА
11 серпня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження звіт ГУ ПФУ в м. Києві про виконання судового рішення у справі №420/27200/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням від 11.12.2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови в поновлені виплати пенсії за віком ОСОБА_1 з 14 липня 2023 року.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві повторно розглянути заяву ОСОБА_1 щодо поновлення виплати пенсії з 14 липня 2023 року та прийняти відповідне рішення, з урахуванням висновків суду в даній справі.
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.02.2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено.
Змінено рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2023 року, шляхом викладення 3 абзацу резолютивної частини у наступній редакції: "Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві поновити з 14 липня 2023 року ОСОБА_1 нарахування і виплату раніше призначеної пенсії".
Ухвалою від 08.07.2025 року заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст. 382 КАС України у справі №420/27200/23 задоволено частково.
Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 року у справі №420/27200/23.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 року у справі №420/27200/23 у строк 30 днів з дня отримання копії даної ухвали суду.
Роз`яснено Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві, що відповідно до ч.2 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
До суду від ГУ ПФУ в м. Києві надійшов звіт про виконання рішення.
Ухвалою від 19.09.2025 року у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.04.2024 року у справі №420/1158/24 відмовлено.
Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 року у справі №420/27200/23 - 30 днів після набрання ухвалою суду законної сили.
Роз`яснено Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві, що відповідно до ч.2 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
13.10.2025 року до суду від ГУ ПФУ в м. Києві надійшов звіт про виконання рішення.
Ухвалою від 22.10.2025 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.04.2024 року у справі №420/1158/24.
Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 року у справі №420/27200/23 в частині виплати заборгованості.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві у 90-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 року у справі №420/27200/23 в частині виплати заборгованості.
Ухвалою від 30.01.2026 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 року у справі №420/27200/23.
Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 року у справі №420/27200/23 в частині виплати заборгованості.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві у 90-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 року у справі №420/27200/23 в частині виплати заборгованості.
Ухвалою від 30.04.2026 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 року у справі №420/27200/23.
Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 року у справі №420/27200/23 в частині виплати заборгованості.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві у 90-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 року у справі №420/27200/23 в частині виплати заборгованості.
На виконання ухвали до суду від ГУ ПФУ м. Києві 20.07.2026 року надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 року у справі №420/27200/23.
Звіт Головного управління Пенсійного фонду України м. Києві про виконання рішення розглянутий в порядку письмового провадження.
На виконання ухвали до суду від 30.01.2025 року від ГУ ПФУ м. Києві 27.04.2026 року надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 року у справі №420/27200/23, у якому зазначено, що ОСОБА_1 з 14.07.2023 проведено перерахунок з поновлення виплати пенсії та проведено всі наступні перерахунки в розмірах, передбачених законами України, а також нормативно-правовими актами, прийнятими Кабінетом Міністрів України.
Нарахована заборгованість на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 за період з 14.07.2023 по 30.06.2025 рік в сумі 257562 грн 16 коп. (двісті п`ятдесят сім тисяч п`ятсот шістдесят дві грн 16 коп.) підлягає виплаті на умовах Порядку виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), не виплачених за період до місяця відновлення їх виплати, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 № 1165.
Дана заборгованість обліковується в переліку боргів на виплату по ПКМУ № 1165 станом на 31.12.2025 року.
Станом на 15.07.2026 гр. ОСОБА_1 виплачено 19921 грн. 36 коп.
Залишок невиплачених коштів по рішенню Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 становить 249777 грн. 16 коп.
Виплату заборгованісті з недоплаченої пенсії позивачу не здійснено з огляду на відсутність фінансування з Державного бюджету України на відповідні цілі.
Розглянувши поданий звіт, надані документи на підтвердження виконання судового рішення, суд дійшов висновку, що звіт ГУ ПФУ в м. Києві підлягає прийняттю з огляду на наступне.
Згідно зі статтею 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.
Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до частини 1, 2 статті 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.
Згідно із частиною 1 статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Частинами 2, 3 статті 382-1 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За приписами статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідач вказує, що виконав рішення суду та здійснив перерахунок пенсії позивача, проте виплата заборгованості буде проведена після здійснення фінансування.
В свою чергу, станом на дату розгляду звіту про виконання судового рішення, суд дійшов висновку, що відповідачем не надано доказів щодо належного виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 року у справі №420/27200/23, а саме в частині виплати заборгованості.
За таких обставин, враховуючи, що матеріали справи не містять доказів повного виконання відповідачем рішення суду у цій справі, суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання відповідачем звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 року у справі №420/27200/23 та зобов`язати ГУ ПФУ в м. Києві подати у строк - 90 днів до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення, роз`яснивши наслідки неподання звіту та невиконання рішення суду.
Таким чином, рішення суду відповідачем повністю не було виконано.
Приписами частини 1 статті 382-3 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.
Відповідно до частини 2 статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2цього Кодексу.
Частиною 11 статті 382-3 КАС України, передбачено, що якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини 3 статті 382-1 цього Кодексу.
Положеннями частини 3 статті 382-1 КАС України визначено, що встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Відтак, враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе прийняти звіт ГУ ПФУ в м. Києві про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 року у справі №420/27200/23 та, відповідно до приписів частини 11 статті 382-3 КАС України, встановити ГУ ПФУ в м. Києві новий строк для подання звіту в частині виплати заборгованості.
Звіт розглянут одразу після виходу судді з відпустки.
Керуючись статтями 248, 256, 382-2, 382-3 КАС України, суд,-
УХВАЛИВ:
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 року у справі №420/27200/23.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 року у справі №420/27200/23 в частині виплати заборгованості.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві у 90-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 року у справі №420/27200/23 в частині виплати заборгованості.
Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.
Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений статтями 294, 295 КАС України.
Суддя Самойлюк Г.П.