ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
12 серпня 2026 року Справа №160/13347/26
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маковської О.В., розглянувши клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про зупинення розгляду справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року із застосуванням базового місяця - січень 2008 року, та за період з 01.03.2018 року по 01.04.2026 року із застосуванням щомісячної фіксованої різниці між сумою індексації та розміром підвищення грошового забезпечення відповідно до пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17 липня 2003 року;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 за період з 30.01.2020 по 01.04.2026 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової допомоги для оздоровлення у 2020-2026, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у 2020-2025 роках, компенсації за невикористані дні основної щорічної відпустки та додаткової відпустки за 2020-2026 роки, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01 січня 2020 року у розмірі 2102 грн., встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01 січня 2021 року у розмірі 2270 грн., встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року у розмірі 2481 грн., встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01 січня 2023 року у розмірі 2684 грн., встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01 січня 2024 року у розмірі 3028 грн., встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01 січня 2025 року у розмірі 3028 грн., встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» станом на 01 січня 2026 року у розмірі 3328 грн. на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;
- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 3859371) здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року, із застосуванням базового місяця - січень 2008 року, за період з 01.03.2018 року по 01.04.2026 року із застосуванням щомісячної фіксованої індексації-різниці в розмірі 4463,15 грн. щомісячно, відповідно до пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17 липня 2003 року, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44, з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 3859371) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за період з 30.01.2020 по 01.04.2026 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової допомоги для оздоровлення у 2020-2026, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у 2020- 2025, компенсації за невикористані дні основної щорічної відпустки та додаткової відпустки за 2020-2026, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01 січня 2020 року у розмірі 2102 грн., встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01 січня 2021 року у розмірі 2270 грн., встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року у розмірі 2481 грн., встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01 січня 2023 року у розмірі 2684 грн., встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01 січня 2024 року у розмірі 3028 грн., встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01 січня 2025 року у розмірі 3028 грн., встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» станом на 01 січня 2026 року у розмірі 3328 грн. на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44, з урахуванням раніше виплачених сум.
Від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до суду надійшло клопотання про зупинення провадження в справі, яке обгрунтовано тим, що предметом оскарження у справі №240/401/26 є питання правомірності застосування пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у редакції, чинній з 29.01.2020, при обчисленні щодо нарахування та виплати позивачу з 29.01.2020 по 15.06.2021 та з 03.10.2022 по 10.12.2025 основних та додаткових видів грошового забезпечення, а тому відповідач вважає, що наявні підстави для зупинення провадження у справі.
Так, судом встановлено, що предметом розгляду даної справи є не здійснення індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 01.04.2026 року та перерахунок грошового забезпечення за період служби з 30.01.2020 по 01.04.2026 року.
При цьому, з відомостей, наявних в Єдиному державному реєстрі судових рішень, судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22.05.2026 справу №240/401/26, предметом розгляду якої є протиправність дій відповідача щодо незастосування пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у редакції, чинній з 29.01.2020, при обчисленні щодо нарахування та виплати позивачу з 29.01.2020 по 15.06.2021 та з 03.10.2022 по 10.12.2025 основних та додаткових видів грошового забезпечення, передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Таким чином, суд доходить висновку, що предмети спору у справах №240/401/26 та №160/13347/26 є різними.
За правилами п.5 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі до перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Враховуючи викладене, суд зазначає, що розгляд об`єднаною палатою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справи №240/401/26 з інших правовідносин, ніж у даній справі, не є підставою для зупинення розгляду справи №160/13347/26, а тому клопотання відповідача про зупинення провадження у справі задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 236, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про зупинення провадження у справі - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до положень ст. 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст. 295, 297 КАС України.
Суддя О.В. Маковська