КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про передачу справи за підсудністю
13 серпня 2026 року № 320/32547/26
Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Одеської міської організації Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ», Регіональної організації політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» в Одеській області, Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ», треті особи: Одеська міська територіальна виборча комісія, Одеська обласна територіальна виборча комісія про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернулася до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Одеської міської організації Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ», Регіональної організації політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» в Одеській області, Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ», треті особи: Одеська міська територіальна виборча комісія, Одеська обласна територіальна виборча комісія про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.
Відповідно до ч.1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
З`ясовуючи відповідність позовної заяви вказаним вимогам, суддя зазначає наступне.
Згідно з абз. 1 ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 2 ст. 26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
З аналізу вищенаведених правових норм вбачається, що КАС України встановлює декілька видів територіальної підсудності, в тому числі: загальну (залежно від місця проживання чи місцезнаходження відповідача) та альтернативну (за вибором позивача).
Тобто, якщо предметом адміністративного позову є оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної особи, то позивач може застосувати альтернативну підсудність.
У зв`язку з цим, у даному випадку, застосуванню підлягають положення ч. 1 ст. 25 КАС України (за вибором позивача).
Як встановлено судом з матеріалів справи, позивачка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
Водночас, місцезнаходженням відповідачів є:
- Одеської міської організації Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» - Одеська область, м. Одеса, вул. Транспортна, 10, кв.12, 65039;
- Регіональної організації політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» в Одеській області - Одеська область, м. Одеса, вул. Транспортна, 10, кв.12, 65039;
- Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» - м. Одеса, вул. Кармена Романа, 11, 65044;
Також, місцезнаходженням третіх осіб є:
- Одеська міська територіальна виборча комісія - м. Одеса, вул. Косовська, 2Д, 65074;
- Одеська обласна територіальна виборча комісія - м. Одеса, пр. Шевченка, 4, каб.395, 65032.
Отже, вирішення спору має здійснюватись Одеським окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на Одеську область.
Приймаючи до уваги, що позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду, підсудність якого поширюєтьмя на Київську область, суд вважає за необхідно передати дану справу за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду.
Суд звертає увагу, що відповідно до ч. 1 ст. 318 КАС України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених ст. 20, 22, 25-28 КАС України.
Таким, чином, порушення окружним адміністративним судом правил як предметної, так і територіальної підсудності є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.
Наведене дає підстави стверджувати, що процесуальний закон забороняє адміністративним судам розглядати справи, які йому територіально не підсудні, і зобов`язує суд направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Відповідно до ч. 6 та ч. 8 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного п. 4 - 6 ч. 1 цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
У підсумку, враховуючи підсудність даної справи, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду.
у х в а л и в:
1. Матеріали адміністративної справи №320/32547/26 за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської організації Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ», Регіональної організації політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» в Одеській області, Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ», треті особи: Одеська міська територіальна виборча комісія, Одеська обласна територіальна виборча комісія про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, - передати за підсудністю на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.
2. Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
3. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Щавінський В.Р.