КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про витребування доказів
12 серпня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/7878/25
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М., розглянувши у порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить:
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо неповного нарахування та невиплати додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» військовослужбовцю Збройних Сил України ОСОБА_1 ;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 видати наказ, яким нарахувати та виплатити військовослужбовцю Збройних Сил України ОСОБА_1 з 01.05.2023 по 31.05.2023, з 01.06.2023 по 30.06.2023 додаткову винагороду згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 гривень у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Ухвалою суду від 27 листопада 2025 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
На обґрунтування позовних вимог позивач посилається на довідки оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 05.06.2023 № ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »/8/3415 та від 04.07.2023 № ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »/8/3862, згідно з якими він у періоди з 01.05.2023 по 31.05.2023 та з 01.06.2023 по 30.06.2023 виконував бойові (спеціальні) завдання у складі оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Відповідач проти задоволення позову заперечує та зазначає, що у спірний період позивач безпосередньої участі у бойових діях та виконанні завдань, які дають право на виплату додаткової винагороди у збільшеному до 100 000 грн розмірі, не брав, а здійснював всебічне забезпечення бойових підрозділів поза межами районів ведення бойових дій, у зв`язку з чим йому виплачено додаткову винагороду у розмірі 30 000 грн у розрахунку на місяць.
Із наданого витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 08.04.2023 № 107 встановлено, що з 09.04.2023 молодшого сержанта ОСОБА_1 направлено до зведеного мобільного підрозділу зберігання засобів ураження оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою виконання завдань із логістичного забезпечення.
Згідно з протоколами комісії Військової частини НОМЕР_1 від 10.06.2023 № 7 та від 18.07.2023 № 8 позивача включено до переліку військовослужбовців, яким за травень та червень 2023 року належить виплатити додаткову винагороду у розмірі 30 000 грн за виконання бойових (спеціальних) завдань у складі ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Водночас довідки від 05.06.2023 № ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »/8/3415 та від 04.07.2023 № ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »/8/3862 видані на підставі бойових і логістичних розпоряджень, наказів командувача ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », журналу бойових дій зведеного мобільного підрозділу зберігання засобів ураження від 09.04.2023 № 392 та рапортів відповідних командирів. Зазначені документи у матеріалах справи відсутні.
Отже, матеріали справи містять суперечливі відомості щодо характеру та місця виконання позивачем завдань у спірні періоди. Зміст наданих довідок підтверджує виконання ним бойових (спеціальних) завдань у складі ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », однак не розкриває виду таких завдань, місця та умов їх виконання, зокрема не дозволяє встановити, чи виконувалися вони на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання завдань військовою частиною або підрозділом першого ешелону оборони чи наступу.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів із власної ініціативи.
За приписами частини першої статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Згідно з частинами першою та другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Частинами третьою, шостою та сьомою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про витребування доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, витребуваний судом, або не мають можливості подати його у встановлений строк, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів із дня вручення ухвали.
Пунктом 2 розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, у редакції, чинній протягом спірного періоду, встановлено диференційовані розміри додаткової винагороди залежно від характеру та місця виконання військовослужбовцем бойових (спеціальних) завдань.
Верховний Суд у постанові від 15.01.2026 у справі № 560/15704/23 зазначив, що з 01.02.2023 запроваджено новий підхід до виплати додаткової винагороди, який передбачає визначення її розміру залежно від характеру та місця виконання завдань. Під час вирішення такого спору суд має з`ясувати, які саме завдання, де та в яких умовах виконував військовослужбовець, а також дослідити документи, зазначені як підстава видачі відповідної довідки.
У постанові від 04.12.2025 у справі № 340/7465/23 Верховний Суд також указав, що відмові у задоволенні позову має передувати встановлення дійсних обставин проходження військовослужбовцем служби, виду та місця виконання ним завдань і дослідження бойових наказів, журналів бойових дій та інших документів, на підставі яких видано довідку про участь у бойових діях або виконання бойових завдань.
З огляду на викладене суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів із власної ініціативи.
Керуючись статтями 9, 73, 77, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
УХВАЛИВ:
Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчені копії або витяги з таких документів у частині, що стосується ОСОБА_1 та періодів з 01.05.2023 по 31.05.2023 і з 01.06.2023 по 30.06.2023:
Розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 з логістичного забезпечення від 05.04.2023 № 116/10/1557/дск.
Розпоряджень із логістичного забезпечення оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 01.05.2023 № Р-ОСУВ/4/1220/дск/п та від 31.05.2023 № Р-ОСУВ/1517/дск/п.
Бойового розпорядження командування оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 05.06.2023 № БР-ОСУВ/4/1574/дск/п.
Наказів командувача оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по стройовій частині, зазначених як підстави видачі довідок від 05.06.2023 № ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »/8/3415 та від 04.07.2023 № ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »/8/3862.
Журналу бойових дій зведеного мобільного підрозділу зберігання засобів ураження від 09.04.2023 № 392.
Рапортів заступника командувача оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з логістики та командира зведеного мобільного підрозділу зберігання засобів ураження, на підставі яких ОСОБА_1 включено до довідок від 05.06.2023 № ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »/8/3415 та від 04.07.2023 № ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »/8/3862.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 письмову інформацію:
які конкретно бойові (спеціальні) завдання виконував ОСОБА_1 у кожному зі спірних періодів;
де саме виконувалися такі завдання із зазначенням населеного пункту або району без розкриття точних координат;
чи виконував ОСОБА_1 завдання безпосередньо на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною або підрозділом першого ешелону оборони чи наступу; якщо так, зазначити конкретні дні такої участі;
чи залучався він до виявлення повітряних цілей противника, вогневого ураження противника у складі підрозділу або засобу протиповітряної оборони чи до виконання інших завдань, визначених пунктом 2 розділу XXXIV Порядку № 260 як підстава для виплати додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн; якщо так, зазначити конкретні завдання, дні їх виконання та документи, якими це підтверджується;
який вид та розмір додаткової винагороди підтверджувався довідками від 05.06.2023 № ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »/8/3415 і від 04.07.2023 № ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »/8/3862 та відповідно до якого положення пункту 2 розділу XXXIV Порядку № 260.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 :
Належним чином засвідчені копії або витяги з усіх документів, які були досліджені комісією Військової частини НОМЕР_1 під час складання протоколів від 10.06.2023 № 7 та від 18.07.2023 № 8 у частині визначення ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 30 000 грн.
Письмові пояснення щодо конкретних фактичних обставин та документів, на підставі яких комісія дійшла висновку про належність позивачу додаткової винагороди саме у розмірі 30 000 грн, а не 100 000 грн.
Документально підтверджену інформацію про конкретне місце проходження служби та виконання ОСОБА_1 завдань у періоди з 01.05.2023 по 31.05.2023 та з 01.06.2023 по 30.06.2023.
У разі відсутності у Військової частини НОМЕР_1 зазначених документів - повідомити суд, у розпорядженні якого органу військового управління або військової частини вони перебувають.
Витребувані докази надати Кіровоградському окружному адміністративному суду протягом десяти днів із дня отримання копії цієї ухвали з обов`язковим зазначенням номера справи № 340/7878/25.
Якщо витребувані документи містять інформацію з обмеженим доступом, надати належним чином засвідчені витяги в частині, яка стосується ОСОБА_1 та обставин цієї справи, із дотриманням вимог законодавства про державну таємницю та службову інформацію.
У разі неможливості подання витребуваних доказів у встановлений строк повідомити про це суд протягом п`яти днів із дня отримання копії цієї ухвали із зазначенням причин неможливості їх подання.
Попередити осіб, у яких витребувано докази, що неподання доказів без поважних причин та неповідомлення суду про неможливість їх подання має наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України.
Копію ухвали направити учасникам справи та Військовій частині НОМЕР_2 для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду К.М. ПРИТУЛА