ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/28733/23
У Х В А Л А
про встановлення нового строку
для подання звіту про виконання рішення суду
12 серпня 2026 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мричко Н.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання прийняття звіту Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду у справі №380/28733/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити дії
встановив:
на розгляді Львівського окружного адміністративного суду знаходилася позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , в якій позивач просив:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_2 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" № 168 від 28.02.2022, збільшеної до 100000 грн, за весь період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, та часу перебування у відпустці для лікування після поранення важкого ступеня, а саме за період з 29.06.2022 по 15.07.2022 включно, з 15.07.2022 по 21.12.2022 включно;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_2 додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за періоди з 29.06.2022 по 15.07.2022 включно, з 15.07.2022 по 21.12.2022 включно, виходячи з її розміру 100000 (сто тисяч гривень) на місяць, з урахуванням раніше виплачених сум додаткової винагороди;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_2 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 31.05.2023 по 17.10.2023 включно в розмірі 643892,48 грн;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні, за період з 31.05.2023 по 17.10.2023 включно відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати" від 08.02.1995 № 100 в розмірі 643892,48 грн.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 ухваленим у справі №380/28733/23 позов задоволено частково;
Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_2 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі 100000,00 грн пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні з 29.06.2022 по 15.07.2022 включно, та перебування у відпустці за станом здоров`я для лікування за період з 15.07.2022 року по 21.12.2022 включно;
Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_4 , місце проживання АДРЕСА_2 ) додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі 100000,00 грн пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні з 29.06.2022 по 15.07.2022 включно, та перебування у відпустці за станом здоров`я для лікування за період з 15.07.2022 року по 21.12.2022 включно, з урахуванням раніше виплачених сум додаткової винагороди;
Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_2 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 01.06.2023 по 16.10.2023 включно;
Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 , місце проживання АДРЕСА_2 ) середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні, за період з 01.06.2023 по 16.10.2023 включно відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати" від 08.02.1995 року № 100 в розмірі 183680 (сто вісімдесят три тисячі шістсот вісімдесят) грн 76 коп;
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Стягнено з Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) за рахунок її бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 , місце проживання АДРЕСА_2 ) витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 2000 (дві тисячі) грн 00 коп;
Стягнено з Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 , місце проживання АДРЕСА_2 ) судовий збір у розмірі 1836 (одна тисяча вісімсот тридцять шість) 81 коп.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.08.2025 у справі № 380/28733/23 апеляційну ОСОБА_1 задоволено частково; Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2024 року в справі № 380/28733/23, в частині зобов`язання Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні, за період з 01.06.2023 по 16.10.2023 в розмірі 183680, скасовано та прийнято в цій частині нову постанову; Стягнено з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 639260,16 грн (шістсот тридцять дев`ять тисяч двісті шістдесят гривень 16 копійок.) середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні; Стягнено на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Військової частини НОМЕР_1 2000 грн. (дві тисячі гривень 00 копійок) судових витрат; В іншій частині рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2024 року в справі № 380/28733/23 залишено без змін.
Ухвалою від 22.01.2026 суд прийняв заяву представника ОСОБА_1 про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення у справі №380/28733/23; Встановив судовий контроль за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.10.2024 року з урахуванням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.08.2025 року в адміністративній справі № 380/28733/23. Зобов`язав Військову частину НОМЕР_2 до 20.02.2026 подати звіт про виконання цього рішення суду.
Ухвалою від 29.01.2026 суд виправити допущену в абзаці дев`ятому сторінки 3 мотивувальної частини описку зазначивши: "зобов`язати відповідача подати звіт про його виконання, для подання якого встановлює строк до 22.02.2026". Виправив допущену в резолютивній частині описку, зазначивши "Військова частина НОМЕР_1 ", замість "Військова частина НОМЕР_2 " у відповідних відмінках.
Ухвалою від 23.02.2026 суд прийняв звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити дії.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.04.2026 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2026 року у справі № 380/28733/23 скасовано та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Ухвалою від 11.05.2026 суд відмовив у прийнятті звіту Військової частини НОМЕР_1 від 18.02.2026 про виконання рішення суду від 11.10.2024 року з урахуванням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.08.2025 року в адміністративній справі №380/28733/23. Встановив Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення по справі Львівського окружного адміністративного суду від 11.10.2024 року з урахуванням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.08.2025 року в адміністративній справі № 380/28733/23 до 29.06.2026.
Ухвалою від 02.07.2026 суд відмовив у прийнятті звіту Військової частини НОМЕР_1 від 26.02.2026 про виконання рішення суду від 11.10.2024 року з урахуванням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.08.2025 року в адміністративній справі №380/28733/23. Встановив Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення по справі Львівського окружного адміністративного суду від 11.10.2024 року з урахуванням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.08.2025 року в адміністративній справі № 380/28733/23 до 03.08.2026.
03.08.2026 до суду через підсистему "Електронний суд" надійшов звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення у справі 3380/28733/23. Вказує, що фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_1 подана додаткова заявка про витребування коштів на виконання рішення до вищого довольчого органу військового управління. Разом з тим, станом на сьогоднішній день на розрахунковому рахунку за кодом 2800 відсутня достатня кількість грошових коштів для виконання рішення суду. Зазначає, що у зв`язку із тим, що військова частина НОМЕР_1 згідно статті 22 Бюджетного Кодексу України є розпорядником коштів 3 рівня, це унеможливлює здійснення перерахунків, виконання у такій спосіб рішення суду. Військова частина НОМЕР_1 подає розрахунки для перевірки і отримання коштів розпорядником 2 рівня - ІНФОРМАЦІЯ_1 . Після отримання відповідного фінансування, військова частина НОМЕР_1 , згідно рішення суду, невідкладно перерахує кошти на розрахунковий рахунок громадянина.
06.08.2026 до суду через підсистему "Електронний суд" надійшла заява представника позивача про накладення штрафу. Зазначає, що черговий звіт відповідача не підтверджує виконання судового рішення по даній справі. Відтак, просить суд відмовити у прийнятті звіту від 25.06.2026 року № 25/06/26 Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.10.2024 року з урахуванням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.08.2025 року в адміністративній справі № 380/28733/23 та накласти на керівника Військової частини НОМЕР_1 штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за повторне не виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.08.2025 року в адміністративній справі № 380/28733/23.
Вирішуючи питання прийняття звіту, суд виходив з такого.
Відповідно до частини другої статті 382-3 КАС України у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.
Суд зазначає, що спонукання відповідача подати звіт про виконання рішення суду у цій справі є дієвим механізмом щодо виконання судового рішення.
Перевіряючи виконання відповідачем рішення суду від 11.10.2024 року з урахуванням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.08.2025 року в адміністративній справі №380/28733/23, суд встановив таке.
Відповідно до звіту Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення у справі №380/28733/23 військовою частиною НОМЕР_1 зазначено, що подана додаткова заявка про витребування коштів на виконання рішення до вищого довольчого органу військового управління.
Перевіряючи матеріали заяви, суд встановив, що Військовою частиною НОМЕР_1 станом на липень 2026 до забезпечувального фінансового органу направлено: додаткову заявку-розрахунок на фінансування за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" №53581.
Суд зазначає, що згідно зі статтями 23, 116 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному вказаним Кодексом. Взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених вказаним Кодексом чи законом про Державний бюджет України є порушенням бюджетного законодавства.
Суд також враховує, що військова частина НОМЕР_1 згідно статті 22 Бюджетного Кодексу України є розпорядником коштів 3 рівня, це унеможливлює здійснення перерахунків, виконання у такій спосіб рішення суду. Військова частина НОМЕР_1 подає розрахунки для перевірки і отримання коштів розпорядником 2 рівня - Командуванню Сухопутних військ України.
А тому, з наведеного вище не вбачається умисних винних дій відповідача, що спрямовані на ухилення від виконання рішення, а тому до нього станом на дату постановлення цієї ухвали не можуть бути застосовані санкції, передбачені статтею 382 КАС України. Накладення на керівника суб`єкта владних повноважень - відповідача штрафу, у вказаному випадку, не вплине на виконання судового рішення, ухваленого на користь позивача та відповідно, не відновить його право.
За наведених вище обставин, суд вважає за необхідне встановити відповідачу - Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 25.08.2025 року в адміністративній справі № 380/28733/23 до 07.09.2026.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 382 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
відмовити у прийнятті звіту Військової частини НОМЕР_1 від 03.08.2026 про виконання рішення суду від 11.10.2024 з урахуванням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.08.2025 року в адміністративній справі №380/28733/23.
Встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення по справі Львівського окружного адміністративного суду від 11.10.2024 року з урахуванням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.08.2025 року в адміністративній справі № 380/28733/23 до 07.09.2026.
Ухвала суду набуває чинності негайно після її підписання.
Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.
Суддя Мричко Н.І.