ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/14915/26
У Х В А Л А
13 серпня 2026 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Морської Г.М. розглянувши у письмовому провадженні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін у адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Львівській області ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу, -
В С Т А Н О В И В:
Головне управління ДПС у Львівській області (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача до бюджету податковий борг у сумі 186326,06 грн.
Ухвалою суду від 22.07.2026 відкрито провадження у справі, визначено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
07.08.2026 ОСОБА_1 подав до суду заяву, в якій зазначає, що "...справа не може бути розглянута в порядку спрощеного позовного провадження за наявними матеріалами, оскільки: 1) ключові докази, на яких ґрунтуються позовні вимоги (податкові декларації та докази їх подання, розрахунки пені, податкова вимога), у матеріалах справи відсутні та підлягають витребуванню; 2) справа містить складні правові питання - наслідки остаточного судового рішення від 17.01.2019 (res judicata), правовий статус декларації без підпису платника, правомірність облікових операцій в інтегрованій картці, застосування строків звернення до суду в умовах їх зупинення; 3) предметом дослідження є облікові операції за десятирічний період (2016- 2026 роки) у їх взаємозв`язку зі справою № 813/4678/17; 4) справа має істотне значення для відповідача - фізичної особи, з якої вимагається стягнення значної суми; 5) Позивач долучив до позову скасоване судове рішення, не долучивши чинного, що вимагає надання сторонами пояснень...".
Частиною 3 статті 166 КАС України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Відповідно до ст. 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
На підставі викладених норм процесуального законодавства, суд вважає за можливе провести розгляд окремого процесуального питання, а саме, клопотання відповідача про розгляд справи з викликом сторін в порядку письмового провадження.
Суд, вирішуючи заявлене відповідачем клопотання та вивчивши наявні у справі матеріали, дійшов висновку про задоволення клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін виходячи з такого.
Положеннями ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч.4 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Частинами 5, 6 ст. 262 КАС України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Суд звертає увагу, що даний спір не входить до виключного переліку справ, які розглядаються за правилами загального позовного провадження, визначеного ч. 4 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України та не підпадає під перелік справ у спорах, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, визначеного ч. 4 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України.
Крім того, відповідач у своєму клопотанні не навів чітких підстав переходу до розгляду справи в порядку загального позовного провадження, та які саме обставини створюють перешкоди для розгляду справи в порядку спрощеного провадження.
Поряд з цим, ураховуючи надіслану позивачем заяву та наведене обґрунтування необхідності розгляду справи з повідомленням сторін, суд задовольняє заяву частково та вважає за необхідне здійснювати подальший розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Крім того у відзиві на позовну заяву відповідач наголошує на необхідності витребування у позивача документів, які безпосередньо стосуються предмету доказування та не можуть бути отримані відповідачем самостійно.
Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу (ч.1 ст.77 КАС України).
Відповідно до ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
З метою повного дослідження обставин справи суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління ДПС у Львівській області документи.
Керуючись ст. 243, 248 КАС України,
У Х В А Л И В
Заяву ОСОБА_1 про розгляд справи з повідомленням сторін задовольнити частково.
Здійснювати подальший розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Призначити судове засідання на 14 вересня 2026 року о 14:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул.Чоловського, 2.
Зобов`язати Головне управління ДПС у Львівській області у строк до 01.09.2026 надати суду належним чином засвідчені копії наступних документів:
- податкових декларацій про майновий стан і доходи № 20535121 від 27.04.2021, № 43163862 від 18.10.2021 та № 43720576 від 20.10.2021 разом із доказами їх подання платником: для електронного подання - квитанції № 1 та № 2, відомості про кваліфікований електронний підпис, яким підписано кожну декларацію (серійний номер сертифіката, кваліфікований надавач електронних довірчих послуг, дата й час накладення підпису); для паперового подання - копії конверта, опису вкладення чи відмітки про прийняття;
- детальний розрахунок пені у сумі 12 762,22 грн із зазначенням бази нарахування, періодів та ставок;
- податкову вимогу, сформовану щодо податкового боргу, зазначеного в позовній заяві, з доказами її надіслання (вручення) відповідачу ;
- повну виписку з інтегрованої картки платника за платежем 11010500 за період з 01.01.2016 по дату надання, з розшифруванням усіх операцій від 20.10.2021.
Копію ухвали суду надіслати учасникам справи .
Ухвала окремо не оскаржується.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею
Суддя Морська Г.М.