МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
11 серпня 2026 р. № 400/7727/26
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дерев`янко Л.Л., розглянувши позовну заяву
за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Героїв Рятувальників, 6,м. Миколаїв,54005,
до відповідача ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
про стягнення податкового боргу у сумі 28 295,97 грн,
ВСТАНОВИВ:
Головне управління ДПС у Миколаївській області (далі - ГУ ДПС у Миколаївській області, Позивач) звернулось до Миколаївського окружного адміністративного суду із позовною заявою до ОСОБА_1 ( далі - Відповідач) про чстянення податкового боргу.
Ухвалою від 06.07.2026 суд залишив позовну заяву без руху, запропонував позивачу надати до суду докази вжиття заходів досудового врегулювання спору.
Позивачем подано заяву про усунення недоліків, в якій зазначено, що згідно відомостей з ДРФО з 25.09.2025 року, чинною податковою адресою фізичної особи ОСОБА_1 є : АДРЕСА_2 . З 30.05.2014 року по 24.09.2025 року чинною податковою адресою Відповідача була: АДРЕСА_3 .
Ознайомившись із заявою про усунення недоліків, суд зазначає наступне.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що звернення позивача до суду з даним позовом обумовлено виконанням ним визначених Податковим кодексом України обов`язків стосовно здійснення за платника податків і на користь держави заходів щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.
Позивач у позовній заяві зазначає, що податковий борг у загальному розмірі 28295,97 грн виник у відповідача внаслідок несплати грошового зобов`язання зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, визначеного податковим органом на підставі податкових повідомлень рішень № 0469958-2408-1402-UА4806011[телефон приховано] від 15.12.2023 № 0333958-2408-1402-UА4806011[телефон приховано] від 03.11.2023, №0244423-2408-1402-UА4806011[телефон приховано] від 22.04.2024, № 0[телефон приховано]-1403UА4806011[телефон приховано] від 31.03.2025, № 0[телефон приховано]-1403- UА4806011[телефон приховано] від 31.03.2025.
В силу вимог пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Порядок надіслання (вручення) платнику податків податкової вимоги є тотожним порядку надіслання (вручення) податкового повідомлення-рішення та визначається положеннями статті 42 цього Кодексу (пункт 58.3 статті 58, пункт 59.1 статті 59 Податкового кодексу України).
Згідно з приписами пункту 42.2 статті 42 цього Кодексу документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення (пункт 42.5 статті 42 Податкового кодексу України).
Пунктом 42.3 статті 42 Податкового кодексу України передбачено, що у разі, якщо платник податків у порядку та у строки, визначені статтею 66 цього Кодексу, повідомив контролюючий орган про зміну податкової адреси, він на період з дня державної реєстрації зміни податкової адреси до дня внесення змін до облікових даних такого платника податків звільняється від виконання вимог документів, надісланих йому контролюючим органом за попередньою податковою адресою та в подальшому повернених як таких, що не знайшли адресата.
З аналізу наведених вище правових норм вбачається, що право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу платника податків виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 30 днів з дня надіслання (вручення) платнику податків податкової вимоги, за умови, що сума грошового зобов`язання, що складає податковий борг, є узгодженою за процедурою, що визначена Податковим кодексом України. Передбачений наведеними вище нормами Кодексу порядок надіслання (вручення) платнику податків податкових повідомлень рішень є складовою частиною процедури узгодження податкового зобов`язання платника податків.
При цьому у разі листування податкового органу з платником податків фізичною особою засобами поштового зв`язку податкові вимога та повідомлення - рішення вважаються врученими, якщо вони надіслані за податковою адресою платника податків. Днем вручення поштовою службою рекомендованого поштового відправлення у разі неможливості його отримання адресатом з незалежних від поштової служби причин, вважається день, що зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.
Відповідно до пункту 45.1 статті 45 Податкового кодексу України податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі.
Платник податків - фізична особа може мати одночасно не більше однієї податкової адреси.
З матеріалів справи вбачається, що податкове повідомлення-рішення № 0469958-2408-1402-UА4806011[телефон приховано] від 15.12.2023 № 0333958-2408-1402-UА4806011[телефон приховано] від 03.11.2023, №0244423-2408-1402-UА4806011[телефон приховано] від 22.04.2024, № 0[телефон приховано]-1403UА4806011[телефон приховано] від 31.03.2025, № 0[телефон приховано]-1403- UА4806011[телефон приховано] від 31.03.2025, якими визначено податкове зобов`язання, стягнення заборгованості з якого є предметом позову, направлялись відповідачу на адресу: АДРЕСА_3 .
Крім того, податкова вимога від 18.06.2024 №0[телефон приховано]-1429 також була направлена на зазначену вище адресу, підпису відповідача на повідомленні про вручення немає.
В той же час судом отримано відповідь на запити суду від Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Управління державної міграційної служби України від 17.07.2026 за якими ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 з 18.05.2023 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .
Позивач недоліки позову не усунув, не надав до суду доказів направлення податкових повідомлень-рішень і податкової вимоги на адресу відповідача з урахуванням отриманої від Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Управління державної міграційної служби України інформації.
Також позивач не надав жодних обґрунтованих пояснень стосовно направлення податкових повідомлень рішень та податкової вимоги за різними адресами і підстав, за якими ці адреси визначались.
Відповідно до частина 4 ст.161 КАС України передбачає, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
За нормами п. 6 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору.
Враховуючи викладені вище обставини суд доходить висновку про відсутність належних доказів узгодження податкового зобов`язання і направлення податкової вимоги відповідачу, а відтак невідповідності позовної заяви ст.ст. 160, 161 КАС України.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Одночасно суд роз`яснює позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (частина восьма статті 169 КАС України). Поряд з цим, суд звертає увагу позивача на те, що під таким зверненням мається на увазі звернення з позовом, що відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.
Відповідно до наказу голови Миколаївського окружного адміністративного суду від 06.07.2026 № 161-б суддя Дерев`янко Л.Л. у період з 20.07.2026 по 31.07.2026 перебувала у щорічній основній відпустці.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 169, 243, 248, 256, 293, 295, 297 КАС України, суд,-
У Х В А Л И В:
Позовну заяву Головного управління ДПС у Миколаївській області і додані до неї матеріали повернути.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.
Суддя Л.Л. Дерев`янко