МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
12 серпня 2026 р. № 400/9821/26
м. Миколаїв
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Дерев`янко Л.Л., ознайомившись з позовною заявою:
за позовом Військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ,
до ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 ,
про стягнення 811 625,60 грн,
В С Т А Н О В И В:
До Миколаївського окружного адміністративного суду звернулася Військова частина НОМЕР_1 з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 майнову шкоду у розмірі 811 625,60 грн.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно із преамбулою Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" від 03.10.2019 №160-ІХ (далі Закон №160-ІХ) цей Закон визначає підстави та порядок притягнення військовослужбовців та деяких інших осіб до матеріальної відповідальності за шкоду, завдану державному майну, у тому числі військовому майну, майну, залученому під час мобілізації, а також грошовим коштам, під час виконання ними службових обов`язків.
Верховний Суд у постанові від 18.01.2024 у справі № 520/11225/23 вказав, що за змістом положень Закону №160-ІХ особа може бути притягнута до матеріальної відповідальності протягом трьох років з дня виявлення завданої шкоди, про що командир (начальник) видає відповідний наказ. Однак, термін у три роки передбачений саме для притягнення особи до відповідальності. Водночас відшкодування завданої шкоди - у разі, якщо рішення про притягнення до матеріальної відповідальності особи не прийнято до її звільнення зі служби - здійснюється у судовому порядку. При цьому Закон №160-ІХ не визначає строки звернення до суду щодо відшкодування такої шкоди. За таких умов, при визначенні строку звернення суб`єкта владних повноважень до суду з позовом про відшкодування завданої шкоди застосуванню підлягають відповідні норми КАС України.
Так, відповідно до частин 2, 5 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.
Таким чином, для правильного обчислення тримісячного строку визначальним є встановлення дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог.
В позовній заяві позивач зазначив, що «у період з 01.06.2024 по 07.06.2024 капітан ОСОБА_1 , командир 6 танкової роти 2 танкового батальйону військової частини НОМЕР_1 , здійснив прийняття-передавання справ та посади командира 6 танкової роти 2 танкового батальйону військової частини НОМЕР_1 старшому лейтенанту ОСОБА_2 , заступнику командира 6 танкової роти НОМЕР_2 танкового батальйону військової частини НОМЕР_1 , про що було складено Акт прийому-передачі справ та посади командира 6 танкової роти НОМЕР_2 танкового батальйону військової частини НОМЕР_1 за вх. № 15966 від 09.06.2024. В ході проведення прийому-передачі вищевказаної посади виявлено розбіжності отримання військового майна між фактичним та документальним обліком. Крім того, встановлено, що документи на видавання (здавання), закладення (вилучення) та списання військового майна капітаном ОСОБА_1 не надавалися. Після подання акта прийому-передачі справ та посади командира 6 танкової роти НОМЕР_2 танкового батальйону військової частини НОМЕР_1 за вх. № 15966 від 09.06.2024 до стройової частини відділення персоналу штабу військової частини, старшим лейтенантом ОСОБА_2 виявлено інші нестачі військового майна, які були зазначені в його рапорті від 08.06.2024 вх. № 15858 та не увійшли до вищевказаного акта прийому-передачі».
Службове розслідування за цими обставинами проведено позивачем лише в 2026 році і саме з фактом завершення службового розслідування позивач пов`язує початок тримісячного строку звернення до суду.
Водночас, призначення і проведення службового розслідування в 2026 році не спростовує те, що ще в червні 2024 року позивачу було відомо про обставини та розмір завданої шкоди.
Отже, позивач звернувся до суду в серпні 2026 року із значним пропуском 3-місячного строку з дати, коли йому стапло відомо про підстави для такого звернення.
Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Позивач заяви про поновлення строку звернення із позовом до суду не подав.
Частиною 1 статті 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.
Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без руху зі встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання суду заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням підстав для поновлення строку звернення з вказаним позовом до суду та доказів поважності причин його пропуску.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
1. Позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 залишити без руху.
2. Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя Л.Л. Дерев`янко