Справа № 420/19776/26
У Х В А Л А
12 серпня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши клопотання позивача про уточнення позовних вимог в справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 07.07.2026 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
04.08.2026 позивачем подано до суду заяву про уточнення позовних вимог, згідно якої, позовні вимоги викладені наступним чином:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 , які полягають у визначенні Позивачу за період з 18.06.2025 року по 30.09.2025 року включно розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням із застосуванням розрахункової величини 1762 грн, тобто без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня кожного календарного року відповідного періоду проходження служби, що призвело до заниження розміру посадового окладу, окладу за військовим званням та інших складових грошового забезпечення;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок визначених Позивачу за період з 18.06.2025 року по 30.09.2025 року включно розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня кожного календарного року відповідного періоду проходження служби, із застосуванням відповідних тарифних коефіцієнтів згідно з постановою КМУ №704 від 30.08.2017;
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , які полягають в обчисленні, нарахуванні та виплаті Позивачу грошового забезпечення у період з 18.06.2025 року по 30.09.2025 року включно без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня кожного календарного року відповідного періоду проходження служби, що призвело до заниження розміру посадового окладу, окладу за військовим званням та інших складових грошового забезпечення;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату Позивачу грошового забезпечення за період з 18.06.2025 року по 30.09.2025 року включно, а саме посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення (у тому числі допомоги на оздоровлення), виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня кожного календарного року відповідного періоду проходження служби, із застосуванням відповідних тарифних коефіцієнтів згідно з постановою КМУ №704 від 30.08.2017 та з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 , які полягають у визначенні, обчисленні та виплаті Позивачу грошового забезпечення у період з 01.10.2025 року по 15.07.2026 року включно без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня кожного календарного року відповідного періоду проходження служби, що призвело до заниження розміру посадового окладу, окладу за військовим званням та інших складових грошового забезпечення;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату Позивачу грошового забезпечення за період з 01.10.2025 року по 15.07.2026 року включно, а саме посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення (у тому числі допомоги на оздоровлення), виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня кожного календарного року відповідного періоду проходження служби, із застосуванням відповідних тарифних коефіцієнтів згідно з постановою КМУ №704 від 30.08.2017 та з урахуванням раніше виплачених сум.
Позивач зазначає, що з 19.02.2025 він проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 . Конфігурація фінансового забезпечення цієї військової частини у межах спірного періоду не була незмінною:
- до 30.09.2025 включно Військова частина НОМЕР_2 перебувала на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_1 , що підтверджується листом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.11.2024 № 154/181/2-2236 і прямо визнано Військовою частиною НОМЕР_1 у відзиві, де зазначено період з 01.11.2024 по 01.10.2025;
- з 01.10.2025 Військову частину НОМЕР_2 знято з фінансового забезпечення Військової частини НОМЕР_1 і зараховано на фінансове забезпечення до ІНФОРМАЦІЯ_1 з присвоєнням окремого коду розпорядника коштів (одержувача) згідно з листом від 23.09.2025 № 154/181/2-2656; з цього часу вона самостійно здійснює обчислення, нарахування та виплату грошового забезпечення.
Командиром Військової частини НОМЕР_1 30.12.2024 затверджено Положення про організацію спільного фінансового господарства військової частини НОМЕР_1 та військових частин НОМЕР_3 і НОМЕР_2 , яке діяло протягом усього відрізка з 18.06.2025 по 30.09.2025. Ним визначено: пунктом 1.4 - загальне керівництво спільним фінансовим господарством здійснює командир Військової частини НОМЕР_1 через її фінансово-економічну службу; пунктом 1.7 - ця служба під час нарахування та виплати грошового забезпечення керується наказами командира Військової частини НОМЕР_2 ; пунктом 2.2 - у її структурі діє підрозділ нарахувань та виплат особовому складу; пунктом 3.1 - основним її завданням є забезпечення своєчасної та законної виплати грошового забезпечення військовослужбовцям зарахованих частин; пунктом 4.2.2 - організація повного забезпечення особового складу зарахованих частин належними виплатами; пунктом 6.4 - відповідальність за порушення при здійсненні розрахунків з грошового забезпечення.
Натомість пунктом 6.2 Положення на Військову частину НОМЕР_2 покладено оформлення та подання документів, необхідних для нарахування грошового забезпечення, тобто визначення наказами її командира тих показників, на підставі яких здійснюється розрахунок. Це узгоджується з пунктом 1.9 Правил № 280 та пунктом 2 розділу I Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, за яким підставами для розрахунку та виплати є накази командира військової частини про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення.
Крім того, згідно з абзацом останнім пункту 1.5 Правил № 280 розрахунково платіжні відомості на виплату грошового забезпечення підписують посадові особи розпорядника коштів та посадові особи військової частини, яка перебуває на фінансовому забезпеченні, тобто посадові особи обох цих військових частин.
Обов`язки відповідачів є різними за змістом і предметом та покладаються на різних суб`єктів владних повноважень, що виключає їх ідентичність, солідарний характер і можливість подвійного виконання судового рішення. У відрізку з 01.10.2025 по 15.07.2026 обидві функції зосереджені у Військовій частині НОМЕР_2 , у зв`язку з чим вимоги за цей відрізок заявляються виключно до неї.
Суд, розглянувши подане позивачем клопотання про уточнення позовних вимог, дійшов висновку про наявність підстав для його прийняття з огляду на таке.
Положеннями частини 1 статті 47 КАС України визначено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною 1 статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини 2 статті 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Згідно з частиною 3 статті 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З урахуванням зазначеного, заява про зміну предмету або підстав позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, може бути подана протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Судом встановлено, що подане 04.08.2026 клопотання позивача фактично є уточненням (конкретизацією) раніше заявлених позовних вимог, оскільки позивач не змінює ні предмета, ні підстав позову, а лише деталізує спірні правовідносини.
При цьому уточнені позовні вимоги є похідними від первісних вимог, спрямовані на належний захист порушеного, на думку позивача, права, та не виходять за межі спірних правовідносин.
Крім того, відповідно до статті 9 КАС України суд розглядає справи на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, що передбачає право сторін уточнювати свою правову позицію.
Згідно з частиною першою статті 44 КАС України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, наводити свої доводи і міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду.
Суд дійшов висновку про необхідність прийняття уточнених позовних вимог до розгляду та продовження розгляду справи з їх урахуванням.
Керуючись статтями 47, 167, 248, 256, 378 КАС України суд, -
УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог - задовольнити.
Прийняти до розгляду позовні вимоги в редакції заяви від 04.08.2026 та продовжити розгляд справи з їх урахуванням.
Встановити відповідачам десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву в порядку статті 162 КАС України, з урахуванням уточнених позовних вимог.
Копію ухвали направити сторонам по справі.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Токмілова Л.М.