Справа № 420/18846/26
УХВАЛА
12 серпня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши у письмовому провадженні в місті Одесі клопотання Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження по справі №420/18846/26 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та у невиплаті ОСОБА_1 у повному обсязі індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін - січень 2008 року;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін - січень 2008 року та провести виплату донарахованих сум;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 28.02.2020 року із застосуванням щомісячної індексації - різниці в розмірі 4306,97 грн, відповідно до абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 28.02.2020 року із застосуванням щомісячної індексації - різниці в розмірі 4306,97 грн, відповідно до абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 28.02.2020 року по 20.01.2024 року із застосуванням щомісячної індексації - різниці в розмірі 4306,97 грн, відповідно до абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 28.02.2020 року по 20.01.2024 року із застосуванням щомісячної індексації - різниці в розмірі 4306,97 грн, відповідно до абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку грошової допомоги на оздоровлення у 2015, 2016, 2017, 2018 роках та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у 2015, 2016, 2017, 2018 роках, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення для їх обрахунку щомісячної додаткової грошової винагороди, яка виплачується військовослужбовцям відповідно до постанови КМУ від 22.09.2010 №889 "Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій";
- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення у 2015, 2016, 2017, 2018 роках та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у 2015, 2016, 2017, 2018 роках, з урахуванням у складі грошового забезпечення, для їх обрахунку щомісячної додаткової грошової винагороди, яка виплачується військовослужбовцям відповідно до постанови КМУ від 22.09.2010 №889 "Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій".
Ухвалою від 29.06.2026 року адміністративний позов залишено без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків позову.
Ухвалою суду від 13.07.2026 року поновлено позивачу строк звернення до суду з цим позовом; прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження по справі. Вирішено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
29.07.2026 року до суду надійшло клопотання від військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження по справі, в якому зазначено, що 24 червня 2026 року суддею Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П. відкрито провадження у справі №420/17320/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 з 28.02.2020 року по 20.01.2024 року грошового забезпечення із застосуванням розрахункової величини для визначення посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення), інших виплат, які розраховуються з урахуванням посадового окладу, з 28.02.2020 року по 20.01.2024 року, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року виплати.
Відповідно до абз.1, 2 п.5 Порядку №1078 значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення тарифної ставки (окладу), приймається за 1 або 100 відсотків, а обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації здійснюється з наступного місяця. У даний справі, спірний період між сторонами є виплата суми індексації у разі настання обставин передбаченими абзацами 3, 4, 5, 6 п. 5 Порядку №1078.
Відповідно до абз. 3, 4, 5 п. 5 Порядку №1078 сума індексації у місяці підвищення грошових доходів, зазначених у абзаці першому цього пункту, не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалася у місяці підвищення доходу.
Отже, для з`ясування питання чи має позивач право на застосування при нарахуванні йому індексації грошового забезпечення починаючи з березня 2018 року згідно приписів абзацу 3, 4, 5 пункту 5 Порядку № 1078, необхідно з`ясувати розмір грошового забезпечення позивача за попередній місяць (лютий 2018 року), розмір індексації, що мав бути нарахований в цьому місяці, а також суму нарахованого грошового забезпечення без урахування складових, що мають разовий характер, за місяць, в якому відбулося підвищення посадових окладів (березень 2018 року).
Військова частина НОМЕР_1 зазначає, що позивач оскаржив протиправні дії відповідача щодо виплати йому грошового забезпечення, розрахованого без урахування прожиткового мінімуму станом на 1 січня календарного року за період з 28.02.2020 по 20.01.2024 р. (справа 420/17320/26).
Розглядаючи питання про зупинення провадження по справі, суд виходить з наступного.
Судом встановлено, що в провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа №420/17320/26 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , на яку посилається відповідач у своєму клопотанні.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.06.2026 у справі №420/17320/26 відкрито провадження по справі та повідомлено, що суд розгляне справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Суд зауважує, що адміністративна справа №420/18846/26 та справа №420/17320/26 є пов`язаними в частині позовних вимог, оскільки рішенням яке набере законної сили за результатами розгляду справи №420/17320/26 будуть встановлені обставини щодо розміру грошового забезпечення позивача за період з 30.01.2020 по 15.05.2026, в тому числі посадового окладу та окладу за військове звання, які впливають на збирання та оцінку доказів щодо розміру індексації у справі №420/18846/26 за цей же період.
Викладене свідчить про наявність обставин, які унеможливлюють продовження судового розгляду даної справи до набрання законної сили судовим рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/17320/26.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Відповідно до ч. 4 ст. 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
На підставі викладеного, керуючись статтями 236, 243, 248 КАС України, суд,-
УХВАЛИВ:
Зупинити провадження у справі № 420/18846/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, до набрання законної сили судовим рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/17320/26.
Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст. 256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена у порядку та строки встановлені ст. 295-297 КАС України.
Суддя Г.П. Самойлюк