Справа № 420/7677/25
УХВАЛА
12 серпня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабенка Д.А., розглянувши заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №420/7677/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/7677/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвалою від 29.07.2026 суд прийняв до розгляду заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №420/7677/25 в порядку письмового провадження, запропонував сторонам надати письмові пояснення з приводу поданої заяви, зобов`язав відповідача протягом п`яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали надати суду докази виконання рішення суду в частині виплати донарахованих сум пенсій із зазначенням конкретної суми, що вже виплачена.
В обґрунтування заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №420/7677/25, позивач зазначає, що відповідно до розрахунку на доплату пенсії від 07.04.2026 сума заборгованості за період з 01.03.2025 по 31.12.2025 становить 320709,10 грн.
Позивач вказує, що станом на дату подання цієї заяви рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.05.2025 у справі №420/7677/25 у частині виплати нарахованої заборгованості відповідачем не виконано, а позивачу не виплачено 320 709,10 грн, попри те, що з дня набрання рішенням законної сили минуло більше семи місяців.
У зв`язку з наведеним, позивач просить суд:
змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.05.2025 року у справі №420/7677/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суми доплати пенсії за період з 01.03.2025 року по 31.12.2025 року в розмірі 320709 (триста двадцять тисяч сімсот дев`ять) грн 10 коп.
Від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшла заява, в якій зазначено, що сума заборгованості за період з 01.03.2025 по 31.12.2025 в розмірі 320709,10 грн включена до загальної суми заборгованості по справі №420/12944/25.
Представник відповідача звертає увагу суду, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05.05.2026 по справі №420/12944/25 змінено спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 у справі №420/12944/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 суму доплати пенсії за період з 01.02.2023 по 31.12.2025.
Також представник відповідача зауважує, що після перерахунку пенсії на виконання рішення суду по справі №420/12944/25, Головним управлінням було проведено перерахунок пенсії на підставі рішення суду від 25.07.2025 №420/29190/24.
Додатково представник відповідача звертає увагу суду, що щомісячна поточна заборгованість за рішеннями суду по справам №420/12944/25 та №420/29190/24 з 01.01.2026 обліковується в картці судового рішення від 22.05.2025 по справі №420/7677/25 а саме в розмірі 2700,04 грн за період з 01.01.2026 по 31.07.2026.
Представник відповідача доходить висновку, що сума заборгованості за рішенням суду по справі №420/7677/25 становить 2700,04 грн за період з 01.01.2026 до 31.07.2026.
10 серпня 2026 року від позивача надійшли заперечення на заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання ухвали суду від 29.07.2026.
Позивач вказує, що подані відповідачем 03.08.2026 письмові пояснення не містять жодного доказу фактичної виплати позивачу заборгованості за рішенням у справі №420/7677/25 у розмірі 320709,10 грн, яку сам відповідач визначив у своєму звіті про виконання рішення суду за період з 01.03.2025 по 31.12.2025.
За твердженням позивача, відповідач не підтвердив виконання рішення суду у справі №420/7677/25 у частині виплати донарахованої заборгованості, а фактично послався на її нібито включення до заборгованості за іншим судовим рішенням - у справі №420/12944/25.
Як вказує позивач, сам відповідач зазначає, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05.05.2026 у справі №420/12944/25 було змінено спосіб і порядок виконання рішення від 30.06.2025 шляхом стягнення суми доплати пенсії за період з 01.02.2023 по 31.12.2025.
На переконання позивача, замість надання суду доказів фактичної виплати заборгованості за рішенням №420/7677/25 відповідач посилається на інше судове рішення та на власний внутрішній облік заборгованості, що саме по собі не підтверджує фактичного виконання рішення суду у справі №420/7677/25.
Також позивач вказує, що відповідач не надає жодного документа, який би підтверджував, коли саме, на підставі якого розрахунку та яким чином сума 320709,10 грн була включена до заборгованості за рішенням №420/12944/25.
Дослідивши матеріали справи, зміст рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.05.2025 по справі №420/7677/25, суд встановив такі факти та обставини.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.05.2025, яке залишено без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2025:
визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01.03.2025 пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром та з урахуванням коефіцієнтів її зменшення згідно зі статтею 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та п.1 Постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03 січня 2025 року «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану»;
зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025 без обмеження максимальним розміром та без урахування коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених статтею 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та п.1 Постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03 січня 2025 року «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням фактично проведених виплат.
Рішення суду набрало законної сили 09.10.2025.
З копії розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.05.2025 по справі №420/7677/25 вбачається, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.03.2025 до 31.12.2025. Сума доплати становить 320709,10 грн.
В наявній в матеріалах справи службовій записці від 03.08.2026 №17113/03-16 вказано, що сума заборгованості за період з 01.03.2025 до 31.12.2025 в розмірі 320709,10 грн включена до загальної суми заборгованості по справі №420/12944/25.
Так, згідно з даним КП «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиного державного реєстру судових рішень, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 у справі №420/12944/25, яке набрало законної сили 31.07.2025, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01.02.2023 року пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат.
Крім того, судом встановлено, що ухвалою від 05.05.2026 по справі №420/12944/25 змінено спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 року у справі №420/12944/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму доплати пенсії за період з 01.02.2023 року по 31.12.2025 року в розмірі 759744 (сімсот п`ятдесят дев`ять тисяч сімсот сорок чотири) грн 14 коп.
При цьому, в ухвалі від 05.05.2026 по справі №420/12944/25 судом встановлено, що сума доплати за рішення суду у справі №420/12944/25 за період з 01.02.2023 року по 31.12.2025 року, з урахуванням фактично виплачених сум, складає 765090,50 грн, що підтверджується розрахунками на доплату за пенсійною справою №[номер приховано] від 18.10.2025 року, від 03.12.2025 року, від 28.04.2026 року та скриншотом з підсистеми ПФУ «Реєстр судових рішень» щодо виконання рішення у справі №420/12944/25.
Отже, суд вказує, що в ухвалі від 05.05.2026 по справі №420/12944/25 судом встановлено розмір заборгованості саме за рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 у справі №420/12944/25.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд вказує про наступне.
Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з ч.3 ст.378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.
Суд зазначає, що судове рішення стосується питання пенсійних виплат, що відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України є безумовною підставою для зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення, якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.
Матеріалами справи підтверджено, що рішення суду від 22.05.2025 у справі №420/7677/25 не виконано в частині виплати позивачу нарахованої суми доплати пенсії, визначеної за результатами його виконання, а саме 320709,10 грн, при цьому з дня набрання рішенням законної сили 09.10.2025 минуло більше двох місяців.
Судом встановлено, що сума доплати пенсії, нарахована на виконання рішення суду від 22.05.2025 у справі №420/7677/25, яка не виплачена позивачу, становить 320709,10 грн.
Суд відхиляє доводи представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо того, що сума заборгованості по справі №420/7677/25 включена до заборгованості за рішенням суду у справі №420/12944/25, оскільки кожне судове рішення є самостійним предметом виконання.
Суд вказує, що в ухвалі від 05.05.2026 по справі №420/12944/25 зазначено, що при визначені суми заборгованості за рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 у справі №420/12944/25 судом враховано розрахунки на доплату за пенсійною справою №[номер приховано] від 18.10.2025, від 03.12.2025 та від 28.04.2026.
Водночас, сума заборгованості Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.05.2025 по справі №420/7677/25 встановлена розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №[номер приховано] від 07.04.2026, тобто заборгованість у сумі 320709,10 грн не була визначена судом як складова суми доплати, присудженої до стягнення у справі №420/12944/25.
Крім того, суд вказує, що відповідач не надав доказів виплати заборгованості на виконання рішення суду від 22.05.2025 по справі №420/7677/25 у сумі 320709,10 грн.
Матеріалами справи підтверджено, що рішення суду може залишатися невиконаним ще досі тривалий та невизначений термін, що порушує права позивача на соціальний захист, гарантований ст. 46 Конституції України.
Суд зазначає, що зміна способу і порядку виконання рішення суду - це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, раніше встановленим судом, при цьому не змінюючи змісту рішення суду.
Враховуючи приписи ч. 3 ст. 378 КАС України у чинній редакції, та те, що судове рішення стосується виплати нарахованої заборгованості з виплати пенсії, своєчасна виплата якої гарантується державою, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості доводів заявника щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду.
За таких обставин, суд доходить висновку, що заява позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду, підлягає задоволенню шляхом:
зміни способу виконання рішення суду від 22.05.2025 по справі №420/7677/25 в частині:
«зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025 без обмеження максимальним розміром та без урахування коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених статтею 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та п.1 Постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03 січня 2025 року «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням фактично проведених виплат.» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, Одеська обл., 65107, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму доплати пенсії за період з 01.03.2025 до 31.12.2025 в розмірі 320709,10 грн.».
Керуючись ст. 6, 12, 72, 77, 90, 256, 295, 297, 378 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про зміну способу і порядку виконання рішення у справі №420/7677/25 - задовольнити.
Змінити спосіб виконання рішення суду від 22.05.2025 по справі №420/7677/25 в частині «зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025 без обмеження максимальним розміром та без урахування коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених статтею 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та п.1 Постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03 січня 2025 року «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням фактично проведених виплат.» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, Одеська обл., 65107, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму доплати пенсії за період з 01.03.2025 до 31.12.2025 в розмірі 320709,10 грн.».
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.293, 295, 378 КАС України.
Суддя Дмитро БАБЕНКО