СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 серпня 2026 року м. Суми Справа № 480/1801/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Сидорука А.І. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
Суть спору, позиція сторін. Процесуальні дії. Заяви та клопотання сторін.
Відповідач на виконання рішення суду видав 4 довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023, які враховуються для перерахунку пенсії. У довідках відповідач розрахував посадовий оклад, оклад за військове звання та надбавку за вислугу років із розрахунку прожиткового мінімуму станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023, натомість інші складові - із розрахунку прожиткового мінімуму станом на 01.01.2018 у сумі 1762 грн. Також відповідач визначив у довідках деякі щомісячні додаткові складові грошового забезпечення в інших відсотках, а ніж тих, які отримують особи за аналогічною посадою.
Тому позивач звернувся до суду із позовною заявою, в якій просить суд: визнати протиправними дії та зобов`язати відповідача підготувати нові довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 у розмірах 2102 грн, 2270 грн, 2481 грн, 2684 грн на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, відповідно до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ, а також процентної надбавки за вислугу років - 45% та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, (у т. ч. надбавку за особливості проходження служби - 65%, надбавку за роботу з таємними документами - 15%, надбавку за кваліфікацію -5% та премію - 77%), а у довідці станом на 01.01.2023 премію - 195%, визначених з посадового окладу та окладу за військове звання, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 у розмірах 2102 грн, 2270 грн, 2481 грн, 2684 грн та надати довідки до ГУ ПФУ в Сумський області для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023.
Судом було відкрито провадження у справі 10.03.2025.
Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що встановлення надбавок за особливості проходження служби, премії та їх розмір залежить від якості, складності, обсягу і важливості виконання своїх обов`язків конкретними військовослужбовцями за відповідною посадою. Під час складання довідок відповідно до рішень судів, розміри посадового окладу та окладу за військове звання визначено судом, а розміри додаткових видів грошового забезпечення (премія і надбавка за особливості проходження служби, тощо) судом не установлені, а тому додаткові види необхідно обраховувати з посадовог окладу та окладу за військовим званням, які визначені судом виходячи з розміру 1762 грн. Тому відповідач виготовив спірні довідки правомірно, а вимоги позивача є необгрунтованими.
До суду надійшла заява позивача про зміну предмету позову, у задоволенні якої судом відмовлено 05.08.2026.
Фактичні обставини справи.
Позивач є військовим пенсіонером, перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області.
Рішенням суду від 12.11.2024 у справі № 480/7674/24 зобов`язано відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2020, станом на 01.01.2021 та станом на 01.01.2022 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії - у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2020 року, за січень 2021 року та за січень 2022 року відповідно, за відповідною посадою у тому державному органі, звідки позивач звільнився на пенсію, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2020, з 01.02.2021 та з 01.02.2022.
Рішенням суду від 25.11.2024 у справі № 480/8082/24 зобов`язано відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії для перерахунку з 01.02.2023 пенсії позивачу.
На виконання таких рішень суду відповідач видав позивачу 4 довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 (від 20.12.2024 № 11/37090/13892), 01.01.2021 (від 20.12.2024 № 11/37090/13892/1), 01.01.2022 (від 20.12.2024 № 11/37090/13892/2) та 01.01.2023 (від 27.01.2025 № 11/37090/1035).
У 4 довідках посадовий оклад, оклад за військовим званням та надбавка за вислугу років у розмірі 45% обраховані з прожиткового мімінуму для працездатних осіб, встанволеного законом станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023. Надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65%, надбавку за роботу з таємними документами - 15%, надбавку за кваліфікацію - 5% та премію - 77 %, обраховано з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2018 у сумі 1762 грн, оскільки такі ж розміри були зазначені відповідачем у довідці про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, яка виготовлена на виконання рішення суду від 10.07.2020 у справі № 480/1176/20, що також визнається відповідачем у рапорті від 24.03.2025, за підписом т.в.о. начальника сектору соціальних виплат - головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 .
Висновки суду та їх мотиви.
1. Щодо обрахунку додаткових складових грошового забезпечення у 4 довідках.
Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей визначено Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" 20.12.1991 № 2011-XII (надалі - Закон № 2011-XII).
Відповідно до частин 1-3 ст. 9 Закону № 2011-XII до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Кабінет Міністрів України 30.08.2017 прийняв Постанову № 704, яка набрала чинності 01.03.2018, якою затверджено схеми складових грошового забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу.
Пунктом 4 Постанови № 704 (в первісній редакції чинній до 31.01.2018) установлено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.
Кабінет Міністрів України 21.02.2018 прийняв Постанову № 103. Пунктом 6 вказаної постанови внесені зміни до п.4 Постанови № 704, згідно яких це й пункт викладено у наступній редакції: установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14.
Такими змінами запроваджено, що розміри посадових окладів та окладів за військовим званням розраховуються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018 на відповідний коефіцієнт.
Окружний адміністративний суд м. Києва, рішенням від 16.10.2019 в адміністративній справі № 826/6453/18, яке 29.01.2020 залишене без змін постановою суду апеляційної інстанції, визнав протиправним та нечинним п.6 Постанови № 103.
Отже, з дня набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/6453/18, тобто з 29.01.2020, п.6 Постанови № 103 втратив чинність, а інші нормативно-правові акти акти, які б надалі встановлювали порядок розрахунку посадових окладів та окладів за військове (спеціальне) звання, шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2018, на відповідний коефіцієнт, відсутні.
Відповідно до норми ст.6 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" від 05.10.2000 № 2017-III базовим державним соціальним стандартом є прожитковий мінімум, встановлений законом.
Згідно ст.7 Законів України ''Про Державний бюджет на 2020 рік'', ''Про Державний бюджет на 2021 рік'', ''Про Державний бюджет на 2022 рік'' та ''Про Державний бюджет на 2023 рік'' розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2020 складає 2102 грн, з 01.01.2021 - 2270 грн, з 01.01.2022 - 2481 грн, а з 01.01.2023 - 2684 грн.
Отже, через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, у осіб з числа пенсіонерів - військовослужбовців виникло право на отримання оновлених довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023, з урахуванням, як основних так і додаткових щомісячних видів грошового забезпечення, виходячи з розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 (через його збільшення у 2020-2023 роках).
Судом встановлено, що відповідачем всупереч зазначених норм законодавства у довідках про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 розраховано надбавку за особливості проходження служби, надбавку за роботу з таємними документами, надбавку за кваліфікацію та премію, виходячи з розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018 у сумі 1762, а не станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 у сумах 2102 грн, 2270 грн, 2481 грн та 2684 грн.
Тому дії відповідача щодо зменшення у грошовому виразі, вказаних в довідці розмірів таких щомісячних додаткових складових грошового забезпечення не відповідають критеріям правомірності, які передбачені нормою ч.2 ст.2 КАС України.
2. Щодо відсотків додаткових складових грошового забезпечення.
Частиною 4 ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-ХІІ усі призначені за цим законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Частинами 3-4 ст.9 Закону № 2011-XII закріплено, що грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування ЗСУ, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.
Пунктами 5, 6 Постанови № 704 керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання надано право установлювати, зокрема надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби) в розмірі до 100% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, а також здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10% посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення. Встановлено виплачувати надбавку за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям у розмірах та порядку, визначених законодавством. Додатком 15 до Постанови № 704 передбачено надбавку за кваліфікацію у розмірі 5% для осіб офіцерського складу першої категорії.
Відповідно до пункту 3 розділу I Порядку № 260 підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є: штат військової частини (установи, організації); накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов`язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження; накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення; накази про присвоєння військових звань; грошовий атестат або довідка про грошові виплати.
Військовослужбовцям щомісячно виплачується надбавка за особливості проходження служби в розмірах до 100% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків. Розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби розраховується від мінімального розміру цієї надбавки, який встановлюється Міністром оборони України, у відсотках для осіб офіцерського складу та окремо для осіб рядового, сержантського та старшинського складу виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України. Мінімальний розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби не може перевищувати 65%. Залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби збільшується на відповідний коефіцієнт від 1 до 1,55. Виплата надбавки за особливості проходження служби здійснюється на підставі наказу командира про встановлення цієї надбавки (пункти 1-2,5 розділу VI Порядку № 260).
Військовослужбовцям, які мають присвоєну в установленому порядку класну кваліфікацію, займають посади і виконують службові обов`язки за спеціальністю, щомісяця виплачується надбавка за кваліфікацію у відсотках посадового окладу. Розмір надбавки за кваліфікацію особам офіцерського складу (крім осіб льотного складу, що виконують польоти в складі екіпажів повітряних суден у якості льотчиків і штурманів), особам рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, що мають відповідну класну кваліфікацію, встановлюється: 1 клас - 5% (пункти 1-2 розділу VIІІ Порядку № 260).
Військовослужбовцям, яким надано доступ до державної таємниці та які виконують службові обов`язки в умовах режимних обмежень у зв`язку з роботою, що передбачає доступ до державної таємниці відповідно до функціональних обов`язків, займаються розробкою, виготовленням, обліком, зберіганням і використанням документів, виробів та інших матеріальних носіїв секретної інформації, приймають рішення з цих питань або здійснюють постійний контроль за станом охорони державної таємниці, виплачується надбавка до посадових окладів. Розмір надбавки військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень, установлюється у відсотках до посадових окладів залежно від ступеня секретності інформації: відомості та їх носії, що мають ступінь секретності "цілком таємно", - 15% (пункти 1-2 розділу ХІ Порядку № 260).
Командири (начальники) установ та організацій ЗСУ мають право щомісяця здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) відповідно до їх особистого внеску в загальні результати служби. Розмір щомісячної премії, але не менше 10% посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України, та особливостей проходження військової служби. Виплата щомісячної премії військовослужбовцям здійснюється на підставі наказу командира військової частини, який видається до 05 числа місяця, наступного за місяцем преміювання, з урахуванням військової дисципліни, наявності дисциплінарних стягнень, показників виконання службових обов`язків (пункти 1-3 розділу ХVI Порядку № 260).
З огляду на наявний фонд грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України, та особливостей проходження військової служби кожному військовослужбовцю встановлюється надбавка за особливості проходження служби у розмірі від 65% (мінімальний розмір) до 100% (максимальний розмір) та премія у розмірі від 10% (мінімальний розмір). Розмір надбавки за кваліфікацію для осіб офіцерського складу першої категорії встановлено у розмірі 5%, а надбавки за роботу в умовах режимних обмежень з відомостями та їх носіями, що мають ступінь секретності "цілком таємно", - 15%.
Аналіз приписів пункту 5 Порядку, затвердженого постановою КМУ № 45 від 13.02.2008, дає підстави для висновку, що для перерахунку пенсії щомісячна премія враховуються у середньому розмірі, що фактично виплачена за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.
Судом вживались заходи щодо витребування інформації про конкретні відсотки надбавки за особливості проходження служби та премії у середньому розмірі, які були виплачені за посадою позивача - бортовий авіатехнік вертольоту або прирівняною посадою у січні 2020, січні 2021, січні 2022 та січні 2023 року.
На виконання вимог ухвали суду відповідачем надано рапорт від 24.03.2025, за підписом т.в.о. начальника сектору соціальних виплат - головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 , в якому зазначено, що інформацією про конкретні відсотки надбавки за особливості проходження служби та премії, які були виплачені за аналогчною посадою позивача (14 тарифний розряд) у січні 2020-2023 років відділ не володіє. За отриманням такої інформації необхідно звернутися до військової частини, де позивач проходив службу, а в разі її відсутності - до правонаступника.
Суд звертає увагу, що не володіння відповідачем інформацією про конкретні відсотки складових грошового забезпечення, які виплачені у січні 2023 року у середньому розмірі за відповідною посадою військового пенсіонера не спростовує обов`язку відповідача володіти такою інформацією, оскільки саме на нього покладено функції з видачі довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій. Відповідач не надав доказів звернення до військової частини, де позивач проходив службу або до її правонаступника із заявою щодо отримання відомостей про відсотки надбавки за особливості проходження служби та премії у середньому розмірі, які були виплачені за посадою позивача у січні 2023 року.
Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 13.02.2026 № 116/14/5/857/ВихЗВГ, який надано на адвокатський запит представника позивача, рішенням Міністра оборони України від 01.02.2023 № 2683/з військовослужбовцям льотного складу у період з 01.01.2023 до 31.01.2023 встановлювалась надбавка за особливості проходження служби у розмірі 100% та премія - 400%. Повідомлено, що згідно свідоцтва про хворобу від 27.11.1990 № 602 позивач був визнаний непридатним до льотної роботи бортовим авіатехніком вертольоту та на підставі наказу головнокомандувача Сухопутними військами СРСР від 07.06.1991 № 0563 звільнений з військової служби за п.59 підп.''Б'' - за станом здоров`я (хворобою).
Cуд зазначає, що окреме доручення Міністра оборони України від 01.02.2023 № 2683/з щодо зазначення конкретного відсотка надбавки за особливості проходження служби та премії не є рішенням Кабінету Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення або про введення нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, із прийняттям якого пов`язаний обов`язок відповідача оформити нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу із зазначенням відповідних складових.
Проте, у п.4 Додатку 3 Доручення вказано, що військовослужбовцям, які проходять службу на посадах льотного складу, мають допуск до виконання польотів та в минулому році виконували польоти у складі екіпажу літаків, вертольотів, виплачувати: надбавку за особливості проходження служби в розмірі 100 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; щомісячну премію в розмірі: 1) з 01.01.2023 - в розмірі 400 % посадового окладу - військовослужбовцям офіцерського складу льотного екіпажу повітряних суден військових частин (крім органів військового управління, військових навчальних закладів та наукових установ); 2) з 01.01.2023 - в розмірі 290 % посадового окладу - іншим військовослужбовцям льотного складу. Військовослужбовцям, які в минулому році не здійснювали польотів, виплати в зазначених розмірах здійснювати з дня початку польотів у поточному році. Військовослужбовцям, яких усунуто від льотної роботи за медичними показаннями з винесенням льотно-лікарською комісією постанови про непридатність до льотної роботи, вказані виплати у збільшених розмірах припиняти, про що оголошувати в наказі командира (начальника) військової частини (установи, закладу). Виплату їм надбавки за особливості проходження служби та премії здійснювати на загальних підставах.
У п.1.2 Доручення зазначено, встановити іншим військовослужбовцям: надбавку за особливості проходження служби в мінімальному розмірі - 65 % посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; щомісячну премію: з 01.01.2023 - у розмірах згідно з Додатком 1 до цього доручення; виплати окремим категоріям військовослужбовців - у розмірах згідно з Додатком 3 до цього доручення.
Згідно Додатку 1 Доручення розмір премії військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом (призовом) на посадах офіцерського складу за тарифним розрядом 14 встановлено у розмірі 195% премії.
Суд зазначає, що бортовий технік усіх найменувань та спеціальностей віднесено до переліку посад льотного складу, який має право виконувати польоти у складі екіпажів повітряних суден, авіації Збройних Сил України, військова служба на яких зараховується до вислуги років для призначення пенсії на пільгових умовах, який затверджено наказом Міністра оброни України від 12.01.2004 № 9.
Дорученням передбачено виплату у січні 2023 року військовослужбовцям офіцерського складу, які проходять службу на посадах льотного складу, мають допуск до виконання польотів та в минулому році виконували польоти у складі екіпажу вертольотів розмір надбавки за особливості проходження служби 100% та премію - 400 %. А також те, що у разі усунення таких військовослужбовців від льотної роботи за медичними показаннями з винесенням льотно-лікарською комісією постанови про непридатність до льотної роботи, вказані виплати надбавки за особливості проходження служби та премії здійснювати на загальних підставах, тобто 65% надбавки та 195% премії.
Сторонами не заперечується факт того, що на момент звільнення позивача з військової служби позивач був визнаний непридатним до льотної роботи бортовим авіатехніком вертольоту за станом здоров`я, а тому Дорученням станом на 01.01.2023 для осіб 14 тарифного розряду на загальних підставах, в тому числі позивача, встановлено мінімальний розмір надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% та премії 195%. А не надбавку за особливості проходження служби 100% та премію 400%, оскільки такі мінімальні відсотки встановлюються військовослужбовцям льотного складу, які не були усунуті від льотної роботи за медичними показаннями. Тому позивач не має права на зазначення у довідці про розмір грошоовго забезпечення станом на 01.01.2023 збільшених розмірів надбавки за особливості проходження служби 100% та премії 400%.
Будь-які інші документи про встановлення іншого відсотку премії, а ніж 195%, з 01.01.2023 для осіб, яким грошове забезпечення розраховується виходячи з 14 тарифного розрядку матеріали справи не містять. Тому відповідачем не спростовано, що за посадою бортового авіатехніка вертольоту у січні 2023 року, якого було визнано непридатним до льотної роботи за станом здоров`я, розмір премії складав не менше 195%.
Отже, відповідачем протиправно було зменшено у довідці про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 премію з 195% до 77 %. Такі дії не відповідають критеріям правомірності, які передбачені нормою ч.2 ст.2 КАС України.
У задоволенні вимог щодо зазначення у довідках інших складових з урахуванням конкретних відсотків суд відмовляє, оскільки у 4 довідках зазначено такі ж складові у відсотках, про які просить позивач, проте деякі з них розраховані із суми 1762 грн, а не розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня календарного року, про що детально зазначено у судом в абзаці 5 розділу ''Фактичні обставини справи'' мотивувальної частини рішення.
Тому суд задовольняє позовні вимоги частково з виходом за їх межі та формулює резолютивну частину рішення у спосіб, який ефективно захистить порушені права позивача.
Судові витрати.
Оскільки в матеріалах справи відсутні докази понесення позивачем судових витрат, то їх розподіл судом не здійснюється.
Керуючись нормами статтями 90, 143, 241-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
1. Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити частково.
2. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення у грошовому виразі, вказаних у довідках про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 (від 20.12.2024 № 11/37090/13892), 01.01.2021 (від 20.12.2024 № 11/37090/13892/1), 01.01.2022 (від 20.12.2024 № 11/37090/13892/2) та 01.01.2023 (від 27.01.2025 № 11/37090/1035), розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за роботу з таємними документами, надбавки за кваліфікацію та премії, а також щодо зменшення у довідці від 27.01.2025 № 11/37090/1035 розміру премії з 195% до 77%.
3. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, обчисливши розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавки за роботу з таємними документами, надбавки за кваліфікацію та премії які, зазначені у довідках від 20.12.2024 № 11/37090/13892, від 20.12.2024 № 11/37090/13892/1, від 20.12.2024 № 11/37090/13892/2, від 27.01.2025 № 11/37090/1035 із розміру посадових окладів та окладів за військове звання, які визначені виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023, зазначивши у довідці про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 розмір премії - 195% посадового окладу.
4. У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.
5. Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення рішення.
6. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
7. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя А.І. Сидорук