Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
У Х В А Л А
про витребування доказів
13 серпня 2026 року № 520/14996/26
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Тітов О.М.,розглянувши в порядку спрощеного провадження питання витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Костянтинівської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області (вул.Олекси Тихого, буд.260, м.Костянтинівка, Краматорський р-н, Донецька обл., 85114, код ЄДРПОУ 44887499), в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з обстеження житла, зруйнованого або пошкодженого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, затвердженої розпорядженням начальника Костянтинівської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області, від 18 травня 2026 року № 3139 про зупинення проведення дистанційного обстеження об`єкта нерухомого майна - житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта в Реєстрі пошкодженого та знищеного майна: 3279824214120), власником якого є ОСОБА_2 ;
- зобов`язати Костянтинівську міську військову адміністрацію Краматорського району Донецької області в особі Комісії з обстеження житла, зруйнованого або пошкодженого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, поновити провадження та провести дистанційне обстеження об`єкта нерухомого майна - житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта в Реєстрі пошкодженого та знищеного майна: 3279824214120), відповідно до вимог Особливостей проведення дистанційного обстеження знищених окремих категорій об`єктів нерухомого майна, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 07.07.2025 № 815, та прийняти рішення за результатами такого обстеження.
Ухвалою суду прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом.
27.07.2026 до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до положень ч.1, 2 ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено КАС України.
Згідно ч.3 ст.77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч.7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до ч.3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Витребувані докази мають безпосереднє значення для повного, всебічного та об`єктивного встановлення обставин справи, зокрема для перевірки того, чи ґрунтується оскаржуване рішення № 3139 на дійсному спеціальному дослідженні наданих позивачем матеріалів, чи є довільним адміністративним судженням, позбавленим належного методологічного та кваліфікаційного підґрунтя, а також для перевірки самої законності утворення Комісії та обсягу її повноважень, на які відповідач посилається у відзиві без жодного документального підтвердження
Суд звертає увагу, що відповідно до ч.8 ст.80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважної причини, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим кодексом.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 149. КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.
Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 72, 77, 79, 80, 241, 243, 248, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання про витребування - задовольнити.
Витребувати у Костянтинівської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області (85114, вул. Олекси Тихого, буд. 260, м. Костянтинівка, Краматорський р-н, Донецька область, ЄДРПОУ 44887499):
Затверджену методику (порядок, регламент, інструкцію, методичні рекомендації тощо), якою керується Комісія з обстеження житла, зруйнованого або пошкодженого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, під час оцінки продуктів дистанційного спостереження (фотоматеріалів, аерофотознімків) на предмет достатності для однозначного встановлення факту знищення об`єкта нерухомого майна відповідно до пункту 16 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 07.07.2025 № 815, а у разі відсутності такого документа - письмове підтвердження цього факту.
Документи, що підтверджують кваліфікацію, спеціальні знання, освіту чи професійну підготовку особи (осіб), яка безпосередньо здійснювала оцінку наданого позивачем аерофотознімка та інших матеріалів дистанційного спостереження при прийнятті рішення № 3139 від 18.05.2026, а у разі відсутності таких документів - письмове підтвердження цього факту із зазначенням посади та повноважень особи (осіб), яка здійснювала таку оцінку.
Акт, висновок, службову записку чи інший документ, складений за результатами оцінки наданого позивачем аерофотознімка, з конкретним зазначенням того, яким саме вимогам п.п. 7, 8 Особливостей № 815 цей аерофотознімок не відповідає та чому наявна сукупність поданих позивачем документів (аерофотознімок, витяг з ЄРДР № 1202625[телефон приховано], правовстановлюючі документи) не є достатньою для однозначного встановлення факту знищення об`єкта у розумінні пункту 5 Особливостей № 815.
Копію розпорядження начальника Костянтинівської міської військової адміністрації від 09.05.2022 № 16-р про створення Комісії з обстеження житла, зруйнованого або пошкодженого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, разом з усіма чинними на дату прийняття рішення № 3139 змінами до нього.
Положення про Комісію з обстеження житла, зруйнованого або пошкодженого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації (або інший документ, яким визначено її склад, порядок прийняття рішень та обсяг повноважень її членів), чинне на дату прийняття рішення № 3139 від 18.05.2026, а також відомості про персональний склад Комісії станом на зазначену дату.
Зобов`язати відповідача надати витребувані судом пояснення та документи протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали.
Попередити відповідача, що відповідно до ч.8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Тітов О.М.