ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
13 серпня 2026 року справа №200/3859/24
м. Дніпро
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів Блохіна А.А., Сіваченка І.В., розглянув клопотання Донецької обласної прокуратури про поновлення провадження у справі за апеляційною скаргою Донецької обласної прокуратури на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 серпня 2024 року у справі № 200/3859/24 за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної прокуратури про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Донецької обласної прокуратури (далі - відповідач) про:
- визнання протиправною бездіяльності Донецької обласної прокуратури щодо невиконання рішення Другого сенату Конституційного Суду України від 13.09.2023 року №8-р(ІІ)2023 в частині ненарахування в повному обсязі середнього заробітку для виплати вихідної допомоги розрахованого відповідно до положень ст. 81 Закону України "Про прокуратуру", а саме без урахування законного окладу на посаді прокурора та щомісячної надбавки за вислугу років;
- стягнення середнього заробітку для виплати вихідної допомоги при звільненні відповідно до положень ст. 81 Закону України "Про прокуратуру" у сумі 32 642,08 грн. з відрахуванням з такої суми податків, зборів та інших обов`язкових платежів;
- визнання протиправною бездіяльності Донецької обласної прокуратури щодо ненарахування та невиплати середнього заробітку за період затримки у проведенні остаточного розрахунку при звільненні з 22.10.2021 року по 15.05.2024 року;
- зобов`язання Донецьку обласну прокуратуру нарахувати та виплатити середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в розмірі 285145,77 грн. з відрахуванням з такої суми податків, зборів та інших обов`язкових платежів.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20 серпня 2024 року позов - задоволено частково:
- визнано протиправною бездіяльність Донецької обласної прокуратури щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за період затримки у проведенні остаточного розрахунку при звільненні з 23.10.2021 року по 16.05.2024 року;
- зобов`язано Донецьку обласну прокуратуру нарахувати та виплатити на користь позивача середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в розмірі 59549,15 грн. з відрахуванням з такої суми податків, зборів та інших обов`язкових платежів;
- в решті позовних вимог - відмовлено.
Відповідачем подано апеляційну скаргу на рішення суду.
Ухвалою апеляційного суду від 13.11.2024 року апеляційне провадження зупинено до набрання законної сили судового рішення касаційної інстанції у справі № 440/6856/22.
Представником відповідача подано заяву про поновлення провадження у справі, оскільки рішення касаційної інстанції у справі № 440/6856/22 набрало законної сили.
Згідно зі ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.
Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Згідно інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень постановою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 06.12.2024 у справі № 440/6856/22 рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.10.2022 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2023 у справі № 440/6856/22 - скасовано; справу № 440/6856/22 направлено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції - Полтавського окружного адміністративного суду.
Рішеням Полтавського окружного адміністративного суду від 04.03.2025,
Адміністративний позов до Полтавської міської ради про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні - задовонено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Полтавської міської ради щодо не нарахування та невиплати позивачу середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні.
Стягнуто з Полтавської міської ради на користь позивача середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 30 грудня 2020 року по 20 липня 2022 року у розмірі 45033,07 грн. з урахуванням обов`язкових відрахувань.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 10.03.2026 рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04.03.2025 по справі № 440/6856/22 - змінено, зазначивши у третьому абзаці резолютивної частини розмір середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, що підлягає стягненню з Полтавської міської ради на користь позивача за період з 30 грудня 2020 року по 20 липня 2022 року в сумі 44 177 грн. 37 коп., замість 45 033 грн 07 коп.
В іншій частині рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04.03.2025 року у справі № 440/6856/22 - залишено без змін.
За таких обставин, апеляційний суд зазначає, що наявні правові підстави для призначення на поновлення провадження у справі.
У зв`язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб.
Законом України № 4857-IX від 28 квітня 2026 року затверджено Указ Президента України від 27 квітня 2026 року № 342/2026 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 4 травня 2026 року строком на 90 діб.
Відповідно до ч. 1 ст. 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
За приписами ч. 2 ст. 309 КАС України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
Таким чином, необхідно призначити до розгляду заяву відповідача про поновлення провадження у справі та відповідно до ч. 2 ст. 309 КАС України продовжити строк розгляду справи.
Керуючись ст. ст. 237, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В :
Призначити до розгляду заяву Донецької обласної прокуратури про поновлення провадження у справі та розгляду по суті апеляційної скарги Донецької обласної прокуратури на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 серпня 2024 року у справі № 200/3859/24 за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної прокуратури про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - у письмовому провадженні на 26 серпня 2026 року.
Продовжити строк розгляду справи.
Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Колегія суддів І.В. Геращенко
А.А. Блохін
І.В. Сіваченко