Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05.08.2026 Справа №607/16935/24 Провадження №2-о/607/53/2026
Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області
в складі :
головуючого Ромазана В.В.
присяжних Пацалюка Ю.А.
Гільтай С.В.
з участю секретаря Бойко О.В.
заявника ОСОБА_1
представника заявника Матвійчука В.В.
представника особи щодо якої вирішується питання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за заявою ОСОБА_1 , зацікавлені особи ОСОБА_3 , Управління соціальної політики Тернопільської міської ради, військова частина НОМЕР_1 про визнання особи недієздатною та призначення опікуна, -
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 (надалі - ОСОБА_1 , Заявник) звернувся в суд із заявою про визнання недієздатним його матері ОСОБА_3 , встановлення над нею опіки та призначення Заявника її опікуном.
В обґрунтування своїх вимог Заявник зазначив, що ОСОБА_3 , є його матір`ю та постійно потребує догляду у зв`язку із наявністю у неї хронічного психічного розладу, що проявляється у нав`язливих ідеях, маячних розладах та супроводжується приступами агресивної поведінки щодо оточуючих людей. Проблеми у ОСОБА_3 із здоров`ям носять систематичний характер та тривають із 1997 року. Зазначає, що його матір проходила примусову госпіталізацію, зумовлену її неадекватною поведінкою. Вказує, що він постійно проживає разом із матір`ю, та здійснює за нею догляд, інших осіб, котрі могли б здійснювати такий догляд не має. З цих підстав заяву просить задовольнити.
Ухвалою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 06 серпня 2024 року відкрито провадження у цивільній справі.
Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 25 листопада 2024 року за клопотанням представник заявника призначено у справі судово-психіатричну експертизу. Провадження у справі на час проведення експертизи зупинено.
Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 10 березня 2025 року провадження у справі поновлено.
Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 09 травня 2025 року матеріали цивільної справи направлено до органу опіки та піклування - Управління соціальної політики Тернопільської міської ради для винесення подання щодо встановлення та погодження усіх можливих доцільних кандидатур опікуна (опікунів) при встановлені опіки над ОСОБА_3 , у випадку визнання її недієздатною.
11 травня 2026 року протокольною ухвалою суду в якості заінтересованої особи залучено військову частину НОМЕР_1 у якій проходить військову службу за мобілізацією Заявник.
У судовому засіданні заявник та його представник заяву підтримали та просили її задовольнити з підстав викладених у ній.
Представник заінтересованої особи ОСОБА_3 - адвокат Бакалець І.Г. у судовому засіданні щодо поданої заяви покладається на думку суду. Також, при ухваленні рішення просить врахувати, чи зможе ОСОБА_3 здійснювати опіку належним чином над своєю матір`ю при наявності інформації про самовільне залишення ним військової частини та порушеного кримінального провадження за цим фактом.
Представник заінтересованої особи Управління соціальної політики Тернопільської міської ради у судовому засіданні подання органу опіки та піклування підтримав.
Представник заінтересованої особи військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечив щодо призначення Заявника опікуном над його матір`ю у випадку визнання її недієздатною. Також, на запитання суду пояснив, що ОСОБА_1 був військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 та призваний на військову службу по мобілізації. Проте, наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 01.07.2025 ОСОБА_1 виключений зі списків в/ч НОМЕР_1 та йому призупинено військову службу у ЗС України у зв`язку із самовільним залишенням ним військової частини. Також зазначив, що у зв`язку із цим, командир даної в/ч повідомив правоохоронні органи щодо даного факту та внесені відомості щодо цього до ЄРДР.
Заслухавши пояснення учасників справи, перевіривши, дослідивши об`єктивно та оцінивши зібранні у справі докази, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 293 ЦПК України передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.
Заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги (ч. 3 ст. 296 ЦПК України).
Суд, встановив, що заявник ОСОБА_1 є сином особи, відносно якої вирішується питання про визнання її недієздатною та встановлення над нею опіки ОСОБА_3 , що стверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 від 31 травня 1979 року.
Згідно інформації, викладеній у листі №1113/28-03 від 05 червня 2024 року, відділ реєстрації проживання особи Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради повідомляє, що за адресою АДРЕСА_1 зареєстровані ОСОБА_3 та ОСОБА_1 .
Відповідно до акту обстеження житлово-побутових умов №102 від 06 червня 2024 року, квартира за адресою АДРЕСА_1 , в якій зареєстровані ОСОБА_3 та ОСОБА_1 - в задовільному стані.
ОСОБА_3 отримує пенсію за віком, що стверджується пенсійним посвідченням серії НОМЕР_3 від 14 липня 2009 року.
Мати Заявника - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є особою з інвалідністю другої групи, про що свідчить довідка до акту огляду МСЕК серії 12 ААГ №728174 від 18 липня 2024 року.
Згідно довідки №1962 від 18 липня 2024 року, ОСОБА_3 зверталася за медичною допомогою до КНП «ТОКПЛ» ТОР, діагноз: параноїдна шизофренія, безперервний перебіг стабільний дефект за змішаним типом, що підтверджено виписками із медичної карти стаціонарного хворого №8272/461 (перебувала у стаціонарі з 04.06.2024 по 24.06.2024) та №4451/261 (перебувала у стаціонарі з 22.03.2024 по 15.04.2024) .
В матеріалах справи містяться індивідуальна програма реабілітації інваліда №584, з якої вбачається встановлення ОСОБА_3 , як особі з інвалідністю 2 групи загального захворювання вид обмежень та їх ступінь, рекомендована робото у спеціально створених умовах,
Із копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 , виданого Петриківською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області вбачається, що ОСОБА_5 , який є батьком Заявника помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Згідно із висновком судово-психіатричного експерта Тернопільської філії судових експертиз Державна установа «Інститут судової психіатрії МОЗ України» №103 від 06 лютого 2025 року, за результатами судово-психіатричної експертизи ОСОБА_3 виявляє ознаки параноїдної шизофренії, безперервний перебіг, стабільний дефект за змішаним типом. Дане захворювання є хронічним, стійким психічним розладом. ОСОБА_3 не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України.
З урахуванням викладених обставин, приймаючи до уваги те, що висновком судово-психіатричної експертизи підтверджено, що ОСОБА_3 , за своїм психічним станом не може усвідомлювати значення своїх дій і керувати ними, суд дійшов висновку про можливість задоволення заяви у цій частині, визнавши ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 недієздатною.
Щодо вирішення вимог Заявника у частині призначення його опікуном над своєю матір`ю ОСОБА_3 у випадку визнання останньою недієздатною, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.
Згідно зі статтею 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.
Відповідно до статті 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.
У частині першій статті 60 ЦК України визначено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
Суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна (частина перша статті 300 ЦК України).
Системно проаналізувавши зміст частини першої статті 60 ЦК України та частини першої статті 300 ЦПК України можливо дійти висновку, що обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.
Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18).
Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.
Положеннями статті 63 ЦК України закріплено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю; фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.
Відповідно до частини першої статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.
При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.
Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88.
Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка (постанова Верховного Суду від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20).
Опікунською радою при виконавчому комітеті Тернопільської міської ради про погодження кандидатури опікуна ОСОБА_1 складено та надано суду подання від 10.03.2026 про погодження ОСОБА_1 в опікуни над його матір`ю ОСОБА_3 у разі визнання останньої рішенням суду, недієздатною.
Як слідує із інформації, викладеній у листі №22/6/1280 від 29 травня 2026 року військової частини НОМЕР_1 , відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 01 липня 2025 року №187 ОСОБА_1 , який 27 липня 2024 року самовільно залишив військову частину НОМЕР_1 , виключений зі списків військової частини НОМЕР_1 та йому призупинено військову службу у ЗС України.
Вказане також стверджується копіями витягів з наказів командира в/ч НОМЕР_1 №121 від 28 липня 2024 року, №145 від 16 серпня 2024 року, №187 від 01 липня 2025 року.
Також, судом з`ясовано, що 04 листопада 2024 року відомості щодо ОСОБА_1 про вчинення кримінального правопорушення за ч. 5 ст. 407 КК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №6202424[телефон приховано], із короткого викладу обставин якого вбачається, що військовослужбовець військової служби за призовом під час мобілізації, солдат ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , в умовах воєнного стану з метою ухилитись від військової служби, самовільно залишив військову частину НОМЕР_1 без поважних причин з 27 липня 2024 року по теперішній час та проводить час на власний розсуд не пов`язаний з проходженням військової служби. Орган досудового розслідування визначено третій слідчий відділ (з дислокацією у м.Рівному) Територіального управління ДБР, розташованого у АДРЕСА_2 . Зазначені обставини підтверджено копією витягу з ЄРДР, наданого представником в/ч НОМЕР_1 .
Суд, оцінивши наведені докази, вважає, що опікунською радою при виконавчому комітеті Тернопільської міської ради при здійсненні погодження кандидатури Заявника в опікуни над своєю матір`ю ОСОБА_3 при визнанні її недієздатною, не приділив уваги питанню можливості належного виконання та здійснення ОСОБА_1 свої обов`язків опікуна,передбачених ст. 67 ЦК України. Крім цього, органом опіки та піклування у складеному ним висновку не відображено встановлені судом вище обставин, а також те скільки часу ОСОБА_1 проживає разом з ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1 та чи виконував останній її догляд після його мобілізації із 30 травня 2024 року. При цьому, органом опіки та піклування при погодженні кандидатури ОСОБА_1 не враховано, що на даний час останній, як військовослужбовець, самовільно залишив військову частину та щодо нього порушене кримінальне провадження №6202424[телефон приховано], правова кваліфікація ч.5 ст.407 КК України, що підтверджено витягом з ЄРДР від 04.11.2024.
Отже, суд вважає, що орган опіки і піклування застосував суто формальний підхід до погодження ОСОБА_1 опікуном над своєю матір`ю ОСОБА_3 у разі визнання її недієздатною,не врахував вимоги статті 67 ЦК України, а тому подання щодо нього не бере до уваги.
Таким чином, враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відмову Заявнику в задоволенні його заяви у частині призначення його опікуном над своєю матір`ю у випадку визнання її недієздатною, із наведених вище підстав.
Відповідно до ст. 65 ЦК України до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування.
Приймаючи до уваги вказане, суд дійшов висновку про необхідність покладення обов`язку щодо здійснення опіки над недієздатною ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , до призначення їй опікуна на Орган опіки та піклування Тернопільської міської ради,а такожповідомити орган опіки та піклування виконавчого комітету Тернопільської міської ради про наявність недієздатної ОСОБА_3 , з метою вжиття заходів щодо призначення їй опікуна.
Також відповідно до ч. 6 ст. 300 ЦПК України строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років.
З урахуванням встановлених обставин, суд вважає за можливе визначити строк дії даного судового рішення два роки з дня набрання рішенням законної сили.
На підставі наведеного, керуючись статтями 4, 76-81, 258, 259, 263-265, 268, 273, 293, 295-300, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд,
У Х В А Л И В :
Заяву ОСОБА_1 , зацікавлені особи ОСОБА_3 , Управління соціальної політики Тернопільської міської ради, військова частина НОМЕР_1 про визнання особи недієздатною та призначення опікуна, задовольнити частково.
Визнати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрована та проживає: АДРЕСА_1 , недієздатною.
Встановити опіку над недієздатною ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрована та проживає: АДРЕСА_1 .
Зобов`язати орган опіки та піклування виконавчого комітету Тернопільської міської ради, здійснювати опіку над недієздатною ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрована та проживає: АДРЕСА_1 , до призначення їй опікуна.
Повідомити орган опіки та піклування виконавчого комітету Тернопільської міської ради про наявність недієздатної ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрована та проживає: АДРЕСА_1 , з метою вжиття заходів щодо призначення їй опікуна.
В іншій частині заяви ОСОБА_1 , відмовити.
Встановити строк дії рішення про визнання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 недієздатною протягом двох років з дня набрання рішенням законної сили.
Рішення суду після набрання ним законної сили надіслати органу опіки та піклування, органам ведення Державного реєстру виборців за місцем проживання фізичної особи.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повний текст рішення складено 11.08.2026.
Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , зареєстрований: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 .
Заінтересовані особи:
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрована та проживає: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_6 .
Управління соціальної політики Тернопільської міської ради, вул. Лисенка, 8, м. Тернопіль; код ЄДРПОУ - 03195636.
Військова частина НОМЕР_1 .
Головуючий суддя В. В. Ромазан
Присяжні: Ю.А.Пацалюк
С.В.Гільтай