ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про зупинення апеляційного провадження
13 серпня 2026 року м. Львів Справа № 380/25211/25 пров. № А/857/34646/26
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючий суддя - Обрізка І. М.
суддів - Іщук Л. П.
Пліша М. А.
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі № 380/25211/25 за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20 травня 2026 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В :
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 20.05.2026 позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення у періоді з 29.01.2020 по 31.10.2025 із застосуванням для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року (1762,00 грн). Зобов`язано здійснити перерахунок грошового забезпечення, включаючи посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавку за вислугу років, надбавку за особливості проходження служби, премію та інші додаткові види грошового забезпечення, за період з 29.01.2020 по 31.10.2025, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року (у 2020 році - 2102 грн; у 2021 році - 2270 грн; у 2022 році - 2481 грн; у 2023 році - 2684 грн; у 2024 та 2025 роках - 3028 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, та провести виплату різниці між належною та фактично виплаченою сумою з урахуванням раніше виплачених сум.
Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 у належному розмірі індексації грошового забезпечення за період з вересня 2021 року по березень 2022 року та з січня 2024 року по жовтень 2025 року. Зобов`язано нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з вересня 2021 року по березень 2022 року та з січня 2024 року по жовтень 2025 року із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (місяця підвищення доходу) для розрахунку індексації грошового забезпечення, - березня 2018 року, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991 №1282-XII та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з урахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Ухвалою від 12.08.2026 відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
Скаржник в апеляційній скарзі подав клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в адміністративній справі №240/401/26.
Надаючи оцінку доводам відповідного клопотання, апеляційний суд зазначає таке.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Апеляційним судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 22.05.2026 передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справу №240/401/26.
Предметом оскарження у справі №240/401/26 є питання правомірності застосування пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова №704) у редакції, чинній з 29.01.2020, при обчисленні щодо нарахування та виплати позивачу з 29.01.2020 по 15.06.2021 та з 03.10.2022 по 10.12.2025 основних та додаткових видів грошового забезпечення, у період чинності Постанови № 481.
Необхідність передачі справи на розгляд Судової палати мотивована колегією суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в ухвалі від 22.05.2026.
Зокрема в ухвалі зазначено, що, з огляду на те, що колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав та судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по-різному застосовують норми ст. 7 та ст. 265 КАС України в частині застосування положень Постанови №481 для обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців, з якого, в тому числі, проводиться обрахунок розміру пенсії колишніх військовослужбовців. Тому очевидною є необхідність формування єдиної правозастосовчої практики з означеного питання.
За таких обставин, враховуючи перебування у провадженні об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справи №240/401/26, необхідність дослідження правомірності нарахувань позивачу в частині, оцінку якому буде надано у межах справи 240/401/26, колегія суддів вважає, що провадження у справі №380/25211/25 підлягає зупиненню до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №240/401/26.
Отже, спірні правовідносини у цій справі, а також у тій, що переглядається об`єднаною палатою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 240/401/26, є подібними, оскільки такі регулюються одними й тими ж нормативними актами та обґрунтовані подібними обставинами.
Зважаючи на те, що об`єднаною палатою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду переглядається судове рішення у подібних до цієї справи правовідносинах, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням суду касаційної інстанції у справі №240/401/26.
Отже клопотання апелянта про зупинення провадження у справі слід задовольнити.
Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд,
У Х В А Л И В :
Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі №380/25211/25 задовольнити.
Зупинити провадження у справі №380/25211/25 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 240/401/26.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.
Головуючий суддя І. М. Обрізко
судді Л. П. Іщук
М.А. Пліш