справа № 206/2814/25
провадження № 2-а/208/81/26
УХВАЛА
про направлення справи на дооформлення
14 серпня 2026 р. м. Кам`янське
Суддя Заводського районного суду міста Кам`янського Гречана В.Г., розглянувши матеріали адміністративної справи № 206/2814/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправною та скасувння постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та стягнення моральної шкоди,-
ВСТАНОВИВ:
12.08.2026 року з Самарського районного суду міста Дніпра за підсудністю до Заводського районного суду міста Кам`янського надійшла адміністративна справа № 206/2814/25за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та стягнення моральної шкоди.
При вирішенні питання про відкриття провадження у справі, встановлено, що до Заводського районного суду міста Кам`янськогонадійшли матеріали справи, які оформлені неналежним чином і тому підлягають поверненню для дооформлення, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 ЦПК України, суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Згідно з п. 10 розділу І Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України (далі - Інструкція), затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 № 814, вимоги Інструкції є обов`язковими для виконання усіма працівниками суду.
Відповідно до Розділу ІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, канцелярія щоденно протягом робочого часу суду забезпечує прийняття та реєстрацію документів, що подаються до відповідного суду в паперовій формі, а також в електронній формі, якщо вони надійшли в порядку, визначеному Положенням про порядок функціонування окремих підсистем ЄСІТС.
Згідно з п. 7 Розділу ІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України при надходженні до суду судової справи (матеріалів кримінального провадження) перевіряється наявність додатків, зазначеному у супровідному листі суду, здійснюється огляд стану справи (наявність томів, повнота підшивання матеріалів справи, наявність опису, відповідність змісту опису, відповідність змісту опису фактичній наявності документів, належність оформлення і засвідчення підписами опису справи).
У разі виявлення недоліків у формуванні судової справи канцелярія (відповідний структурний підрозділ) складає акт про стан справи, що надійшла до суду, і долучає його до матеріалів справи.
Згідно з п. 9 Розділу ІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України на першому аркуші вхідного документа в паперовій формі (у тому числі, у разі роздрукування паперової копії вхідного електронного документа) у правому нижньому куті або вільному від тексту місці проставляється реєстраційна позначка (штамп), в якому зазначаються дата реєстрації, реєстраційний номер (та за необхідності - найменування суду) і підпис особи, яка здійснила реєстрацію документа, а в разі необхідності - і час подання документа.
Як вбачається з матеріалів справи, що надійшли до Заводського районного суду міста Кам`янського, зазначені вимоги при передачі справи дотримані не були.
Зокрема, у матеріалах справи відсутня належним чином оформлена реєстраційна позначка на першому аркуші позовної заяви, у зв`язку з чим неможливо достовірно встановити дату її надходження до суду.
Вказана обставина має істотне значення для вирішення питання про відкриття провадження, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) у справах про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Таким чином, для вирішення питання щодо дотримання позивачем установленого законом строку звернення до суду необхідно достовірно встановити дату подання позовної заяви.
Крім того, з переданих матеріалів не вбачається спосіб подання позовної заяви до суду - у паперовій формі безпосередньо через канцелярію суду (відсутній конверт), засобами поштового зв`язку, через підсистему «Електронний суд», що унеможливлює встановлення дотримання вимог процесуального законодавства щодо її підписання та оформлення.
Зокрема, суд немає можливість перевірити наявність власноручного підпису позивача або належного електронного підпису, а також встановити дату та час її подання.
Окрім цього, відповідно до опису додатків до позовної заяви позивачем зазначено, зокрема, оригінал постанови серії ЕНА № 4204180 від 05.09.2025 року та копія позовної заяви для відповідача.
Також зі змісту ухвали Самарського районного суду міста Дніпра від 05.08.2025 року вбачається, що судом ухвалою від 27.05.2025 року було витребувано інформацію про адресу фактичного проживання позивача та на виконання вказаної ухвали надійшла відповідь юридичного департаменту Міністерства соціальної політики України.
Разом із тим, фактично при надходженні справи до Заводського районного суду міста Кам`янського зазначені документи та відповідь юридичного департаменту Міністерства соціальної політики України у матеріалах справи відсутні. При цьому матеріали справи не містять також належним чином оформленого акта про відсутність вказаних документів, що унеможливлює встановлення обставин їх втрати, ненадходження.
За таких обставин, вважаю, що справа оформлена з порушенням правил встановлених Інструкцією з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, а відтак, справу слід повернути до Самарського районного суду міста Дніпра для належного оформлення.
На підставі викладеного, керуючись ст. 248, 256 КАС України, суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративну справу № 206/2814/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправною та скасувння постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та стягнення моральної шкоди повернути до Самарського районного суду міста Дніпра для належного оформлення та приєднання до матеріалів справи додатків до позовної заяви.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя В.Г. Гречана