У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10.08.2026 Справа №607/22969/24 Провадження №4-с/607/48/2026
місто Тернопіль
Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Якімець Тарас Ігорович при вирішенні питання про прийняття заяви ОСОБА_1 про визнання бездіяльності державних виконавців та зобов`язання вчинити певні дії
У С Т А Н О В И В :
06 серпня 2026 року ОСОБА_1 звернувся в порядку цивільного судочинства до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із заявою про: 1) визнання бездіяльності державних виконавців, які виїжджали з ним на місце виконання рішення суду, щодо невжиття заходів примусового виконання рішення суду - протиправною; 2) зобов`язання державних виконавців вчинити дії накласти штраф на боржника за невиконання рішення суду, а в подальшому діями чітко по закону стосовно виконання рішення суду.
Перевіривши матеріали заяви, суд доходить висновку про таке.
У статті 129 Конституції України закріплені основні засади судочинства, які є конституційними гарантіями права на судовий захист.
Юрисдикцію та повноваження загальних судів щодо цивільних спорів та інших визначених цивільним процесуальним законодавством справ, порядок здійснення цивільного судочинства унормовує Цивільний процесуальний кодекс України (далі - ЦПК України)
Згідно з частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Зі змісту поданої заяви вбачається, що ОСОБА_1 оскаржує бездіяльність державних виконавців під час примусового виконання судового рішення, а тому таке звернення за своєю процесуальною природою є скаргою, передбаченою статтею 447-1 ЦПК України, та має відповідати вимогам статті 448 цього Кодексу.
Відповідно до статті 447-1 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
Відповідно до частини третьої статті 448 Цивільного процесуального кодексу України скарга повинна містити:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається скарга;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
4) ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються;
5) ідентифікатор для повного доступу до інформації про виконавче провадження;
6) номер справи, в якій видано виконавчий документ, реквізити виконавчого документа;
7) дату, коли особа, яка подає скаргу, дізналася про порушення її прав внаслідок ухвалення оскаржуваних рішень, вчинення дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця;
8) зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону;
9) викладення обставин, якими заявник обґрунтовує свої вимоги;
10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до скарги.
Поряд із цим, всупереч вимогам пунктів 4, 5 частини третьої статті 448 ЦПК України заява не містить ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються та ідентифікатора для повного доступу до інформації про виконавче провадження.
Наведені недоліки унеможливлюють визначення суб`єкта, бездіяльність якого є предметом оскарження, та ідентифікацію виконавчого провадження, у межах якого, за твердженням скаржника, допущено таку бездіяльність.
Відповідно до частини п`ятої статті 448 ЦПК України суд, встановивши, що скаргу подано без додержання вимог частин третьої та/або четвертої цієї статті, повертає її скаржнику без розгляду протягом чотирьох днів після її надходження до суду.
Таким чином, оскільки заяву подано без додержання вимог частини третьої статті 448
ЦПК України, суд дійшов висновку про її повернення скаржнику без розгляду.
Керуючись статтями 4, 19, 258 - 261, 352 - 355, 447-1, 448 ЦПК України, суд
У Х В А Л И В:
1. Скаргу (заяву) ОСОБА_1 про визнання бездіяльності державних виконавців та зобов`язання вчинити певні дії - повернути скаржнику без розгляду разом із доданими до неї документами.
2. Копію ухвали про повернення заяви надіслати особі, яка подала заяву.
Роз`яснити ОСОБА_1 , що повернення скарги (заяви) не перешкоджає повторному зверненню до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.
3. Ухвала набирає законної сили після її підписання.
4. Ухвала може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
5. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
6. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Повний текст ухвали виготовлено 10 серпня 2026 року.
Головуючий суддя Т. І. Якімець