ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
14 серпня 2026 року Справа № 160/23295/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рянська В.В., перевіривши в м. Дніпро матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Комунального некомерційного підприємства «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради (місцезнаходження: 69600, м. Запоріжжя, Оріхівське шосе, буд. 10), Державної установи «Український Державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» (місцезнаходження: 49005, м.Дніпро, провулок Феодосія Макаревського, буд.1А) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язати вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
03.08.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла подана 01.08.2026 через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» позовна заява ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради, Державної установи «Український Державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України», у якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, сформованої та такої, що функціонує на базі Комунального некомерційного підприємства «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради від 21.04.2026 № 244/26/4464/Р;
- визнати протиправним та скасувати рішення експертної команди Центру оцінювання функціонального стану особи, що функціонує на базі Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України», від 15.05.2026 № 6267/26/245, витяг із якого оформлено за № 6267/26/245/ВП;
- зобов`язати Державну установу «Український Державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» повторно розглянути скаргу ОСОБА_1 від 05.05.2026 на рішення від 21.04.2026 № 244/26/4464/Р у порядку, визначеному законодавством, із забезпеченням повного дослідження електронної справи та всіх поданих медичних і офіційних документів, у тому числі рішення/довідки МСЕК України, пенсійного посвідчення, документів щодо статусу особи з тяжкою інвалідністю (GdB 50) у ФРН, висновків українських і німецьких лікарів, результатів дослідження функції зовнішнього дихання та документів додаткового обстеження, проведеного на вимогу експертної команди, і за результатами повторного розгляду прийняти нове законне, обґрунтоване та вмотивоване рішення із зазначенням оцінки істотних доказів і доводів скарги та причин прийняття або відхилення відповідних відомостей, без наперед визначеного судом медичного результату.
Ухвалою суду від 10.08.2026 позовну заяву залишено без руху, надано строк для усунення недоліків позовної заяви.
11.08.2026 надійшла подана у встановлений строк заява позивача про усунення недоліків з доданими до неї документами.
Відповідно до ч. 3 ст. 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, справа підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, визначені статтями 169, 170 КАС України, відсутні. З матеріалів позовної заяви порушень строків, передбачених статтею 122 КАС України, не встановлено.
Частинами першою, другою статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Суд дійшов висновку, що дана справа не належить за своїм змістом до встановленого переліку справ, передбачених ч. 4 ст. 12 КАС України (які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження) та ч. 4 ст. 257 КАС України (які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження), тому підлягає вирішенню за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Позовна заява містить клопотання про витребування доказів:
у Комунального некомерційного підприємства «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради:
- повної електронної та, за наявності, паперової справи за направленням № 2980a1da-2af5-4862-ad6f-12bd24c49eb3 з усіма файлами, перекладами, медичними записами, переліком документів, доступних експертній команді на дату розгляду, та наявними метаданими;
- повного протоколу первинного розгляду, повного тексту рішення від 21.04.2026 № 244/26/4464/Р, відомостей про склад експертної команди та спеціальності її членів, результати голосування і відомостей про накладення електронних підписів;
у Державної установи «Український Державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України»:
- повної справи за скаргою від 05.05.2026, включно з усіма отриманими від Комунального некомерційного підприємства «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради матеріалами, повним протоколом розгляду, повним текстом рішення від 15.05.2026 № 6267/26/245, відомостями про склад експертної команди та спеціальності її членів, результатами голосування і відомостями про електронні підписи;
у кожного з відповідачів:
- журналу подій (аудит-трейл) електронної системи щодо завантаження, передання, відкриття та/або перегляду файлів у відповідній справі, якщо така інформація технічно створюється і зберігається;
- використаних під час розгляду внутрішніх форм, таблиць, шкал, опитувальників, розрахунків або інших матеріалів, за допомогою яких визначено ступінь порушення повсякденного функціонування та обмеження здатності до трудової діяльності, а також аудіо- та/або відеофіксації розгляду, якщо така фіксація створювалася і збереглася.
Частиною першою статті 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з частинами шостою, сьомою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
З метою виконання обов`язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України, щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі, беручи до уваги предмет доказування, враховуючи наявні у матеріалах справи документи, суд дійшов висновку про часткове задоволення клопотання позивача про витребування доказів.
Керуючись статтями 9, 12, 80, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
УХВАЛИВ:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради, Державної установи «Український Державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язати вчинити певні дії.
Призначити розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.
Розгляд справи здійснюватиме суддя Рянська В.В. одноособово.
Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву (у разі заперечення проти позовних вимог) та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити частково.
Витребувати у Комунального некомерційного підприємства «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради: належним чином засвідчену копії рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи від 21.04.2026 № 244/26/4464/Р стосовно ОСОБА_1 у повному обсязі, а також належним чином засвідчені копії матеріалів оцінювання, проведеного 21.04.2026 (направлення на оцінювання, оціночних листів (форм) за доменами повсякденного функціонування, протоколу (акта) засідання експертної команди).
Витребувати у Державної установи «Український державний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України»: належним чином засвідчену копію рішення Центру оцінювання функціонального стану особи від 15.05.2026 № 6267/26/245 стосовно ОСОБА_1 у повному обсязі, а також належним чином засвідчені копії матеріалів розгляду скарги (зареєстрованого у Центрі оцінювання примірника заяви (скарги) ОСОБА_1 з відомостями про обрану заявником форму розгляду, протоколу (акта) засідання за результатами розгляду скарги).
Витребувані докази надати суду у строк для подання відзиву.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду має бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).
Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду має бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).
Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 КАС України.
Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею та окремо оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Рянська