Справа № 420/19098/26
УХВАЛА
14 серпня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Національного університету оборони України про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Національного університету оборони України в якому позивач просить суд: визнати протиправними дії Національного університету оборони України щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 30.08.2023 року по 31.12.2023 року з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» станом на 01.01.2018 року; зобов`язати Національний університет оборони України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення з 30.08.2023 року по 31.12.2023 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше проведених виплат; визнати протиправними дії Національного університету оборони України щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2024 року по 31.12.2024 року з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» станом на 01.01.2018 року; зобов`язати Національний університет оборони України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2024 року по 31.12.2024 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше проведених виплат; визнати протиправними дії Національного університету оборони України щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2025 року по 21.04.2025 року з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» станом на 01.01.2018 року; зобов`язати Національний університет оборони України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2025 року по 21.04.2025 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше проведених виплат.
Ухвалою судді прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Представником відповідача - Національного університету оборони України подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №240/401/26.
В обґрунтування клопотання зазначено, що ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 22.05.2026 справу №240/401/26 передано на розгляд Об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для формування єдиного підходу щодо застосування положень статей 7 та 265 КАС України при визначенні розміру грошового забезпечення військовослужбовців відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Суд зазначає, що застосування вказаної процесуальної норми є правом суду, а не його обов`язком, при цьому вирішення питання про зупинення провадження потребує встановлення наявності подібності правовідносин та значення майбутнього судового рішення Верховного Суду для правильного вирішення спору.
Як встановлено судом, у провадженні Об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду перебуває справа №240/401/26, яка передана на розгляд ухвалою Верховного Суду від 22.05.2026 у зв`язку з необхідністю формування єдиного підходу до застосування норм права щодо визначення розміру грошового забезпечення військовослужбовців із застосуванням положень пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 у редакції, що діяла після внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481.
Предметом спору у даній адміністративній справі є, зокрема, правомірність дій відповідачів щодо визначення розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням позивача за період з 30.08.2023 року по 21.04.2025 року із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законами України про Державний бюджет України на відповідні роки, а також здійснення перерахунку інших виплат, похідних від розміру грошового забезпечення.
Таким чином, спірні правовідносини у цій справі та у справі №240/401/26 є подібними, оскільки стосуються застосування одного й того самого нормативного регулювання - пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України №704 при визначенні складових грошового забезпечення військовослужбовців.
Суд враховує, що висновок Об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду щодо застосування зазначених норм права спрямований на забезпечення єдності судової практики та матиме значення для вирішення аналогічних правовідносин, що є предметом розгляду у цій справі.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення правильного застосування норм права, дотримання принципу правової визначеності та єдності судової практики, суд доходить висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі на підставі пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України до набрання законної сили судовим рішенням у справі №240/401/26.
Керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Клопотання представника Національного університету оборони України про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Національного університету оборони України про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії, - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції по справі №240/401/26.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів апеляційної скарги через суд першої інстанції.
Суддя Д.К.Василяка