Справа № 420/23441/26
У Х В А Л А
14 серпня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бабенко Д.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , треті особи - Міністерство оборони України, Національна поліція України, Головне управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , треті особи - Міністерство оборони України, Національна поліція України, Головне управління Національної поліції в Одеській області, в якій позивач просить суд:
визнати протиправними дії , ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , які були вчинені відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 у внесенні відомостей до реєстру (оберіг) Резерв+: порушення правил військового обліку, не став на військовий обік за військовою адресою від 01.03.2026;
скасувати рішення з номером реєстру оберіг 21052023064[телефон приховано] ВОС 790037, ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 щодо особи, яка вчинила правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 КУпАП, направлення звернення до органів Національної поліції України щодо ОСОБА_1 , як такого, що вчинив адміністративне правопорушення за статтями 210, 210-1 КУпАП; зобов`язати Відповідача виключити: громадянина ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , з військового обліку, та виключити з реєстру Оберіг наступні відомості: порушення правил військового обліку;
зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 відновити статус: «виключити громадянина ОСОБА_1 , з військового обліку», направити до Головного управління Національної поліції в Одеській області повідомлення про відсутність підстав для адміністративного затримання та доставлення ОСОБА_1 , зареєстрованому за номером ЄО 5350 , відповідно до заяви ТЦК від 15.12.2025 року , як такого, що вчинив адміністративне правопорушення за статтями 210, 210-1 КУпАП до обласного, районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки для складання протоколів про адміністративні правопорушення, відповідно до п. 79 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. №1487.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, у суду відсутні.
З урахуванням положень ч. 2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд вважає, що ця справа є справою незначної складності відповідно до ч.6 ст.12 КАС України та підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ч.5 ст.262 КАС України.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що представник позивача вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб - Міністерство оборони України, Національну поліцію України, Головне управління Національної поліції в Одеській області.
Згідно зі ст.49 КАС України, треті особи поділяються на два види: треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору та треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача.
Предметом оскарження у цій справі є зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 внести відомості про виключення ОСОБА_1 з військового обліку та направлення звернення до органів національної поліції про відсутність підстав для адміністративного затримання ОСОБА_1 .
Проте, позивачем у змісті позовної заяви не доведено необхідність залучення третіх осіб, зокрема позивач не наводить жодного обґрунтування того, яким чином рішення суду може вплинути на права і обов`язки третіх осіб, а саме Міністерства оборони України, Національної поліції України, Головного управління Національної поліції в Одеській області.
Суд зазначає, що рішення є таким, що прийняте про права та обов`язки третьої особи, якщо в мотивувальній частині рішення містяться висновки суду про права та обов`язки цієї особи, або у резолютивній частині рішення суд прямо вказав про права та обов`язки таких осіб. Будь-який інший правовий зв`язок між скаржником і сторонами спору не може братися до уваги.
Така правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 10 лютого 2023 року у справі № 811/1867/18, від 19 червня 2018 року у справі № 910/18705/17.
З огляду на вищевикладене, суд доходить висновку про відмову у залученні до справи в якості третіх осіб - Міністерства оборони України, Національної поліції України, Головного управління Національної поліції в Одеській області.
Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.1, 2 ст.94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Відповідно до приписів ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
З метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 :
інформацію щодо перебування ОСОБА_1 на обліку із зазначенням відомостей, зокрема, але не виключно: дата взяття на облік військовозобов`язаних осіб, дата проходження ВЛК, відомості щодо наявності підстав для виключення з обліку, надання відстрочки (з документальним підтвердженням таких підстав);
інформацію щодо підстав внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення правил військового обліку ОСОБА_1 , а саме постанову (рішення, висновок, протокол) або інший індивідуальний акт, який став підставою для внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей щодо ОСОБА_1 про порушення ним правил військового обліку;
докази сповіщення ОСОБА_1 про необхідність прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
інформацію щодо повідомлення органів Національної поліції України стосовно здійснення заходів щодо адміністративного затримання та доставлення ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
інші докази, що стосуються предмету спірних правовідносин.
Відповідно до ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України, за наявності технічної можливості суд може розглядати справу за матеріалами в електронній формі.
Оскільки у суду наявна така технічна можливість, суд розглядатиме справу в електронній формі за матеріалами, що містяться в автоматизованій системі діловодства спеціалізованого суду.
Керуючись ст. 12, 80, 94, 120, 160, 161, 171, 248, 257-258, 260-262 КАС України, суддя
ПОСТАНОВИВ:
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .
Відмовити у задоволенні клопотання представника позивача про залучення до участі у справі в якості третіх осіб - Міністерства оборони України, Національної поліції України, Головного управління Національної поліції в Одеській області.
Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.
Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ст.262 КАС України в електронній формі.
Повідомити учасників справи, що заяви по суті, клопотання та інші заяви необхідно направляти до суду через систему «Електронний суд».
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Відповідно до ч.2 ст.175 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Згідно з ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Витребувати в порядку ст. 80 КАС України у ІНФОРМАЦІЯ_1 :
інформацію щодо перебування ОСОБА_1 на обліку із зазначенням відомостей, зокрема, але не виключно: дата взяття на облік військовозобов`язаних осіб, дата проходження ВЛК, відомості щодо наявності підстав для виключення з обліку, надання відстрочки (з документальним підтвердженням таких підстав);
інформацію щодо підстав внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення правил військового обліку ОСОБА_1 , а саме постанову (рішення, висновок, протокол) або інший індивідуальний акт, який став підставою для внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей щодо ОСОБА_1 про порушення ним правил військового обліку;
докази сповіщення ОСОБА_1 про необхідність прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
інформацію щодо повідомлення органів Національної поліції України стосовно здійснення заходів щодо адміністративного затримання та доставлення ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
інші докази, що стосуються предмету спірних правовідносин.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані судом докази протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана відповідачу.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана позивачу.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
Зазначити сторонам, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/, додаткові засоби зв`язку: телефон: [телефон приховано], електрона пошта: ІНФОРМАЦІЯ_4 ; inbox@adm.od.court.gov.ua.
Копію ухвали направити сторонам, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Дмитро БАБЕНКО