Справа № 420/16839/26
У Х В А Л А
14 серпня 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в періоди з 26 лютого 2022 року по 31 травня 2022 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсація невикористаної щорічної основної відпустки, додаткової відпустки, одноразової грошової допомоги при звільнені та премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 26 лютого 2022 року по 31 травня 2022 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціальнопобутових питань, компенсація невикористаної щорічної основної відпустки, додаткової відпустки, одноразової грошової допомоги при звільнені та премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.
Ухвалою суду від 11.06.2026 року поновлено позивачу строк звернення до суду з цим позовом; прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами, відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України.
Ухвалою від 12.08.2026 року залучено в якості відповідачів у справі №420/16839/26 Військову частину НОМЕР_2 та ІНФОРМАЦІЯ_2 . Розпочато розгляд адміністративної справи №420/16839/26 спочатку.
17.07.2026 від представника відповідача Військової частини НОМЕР_1 надійшло клопотання, в якому останній просить зупинити провадження у справі № 420/16839/26 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №240/401/26.
В обгрунтування вказаного клопотання зазначено, що ухвалою Верховного Суду від 22.05.2026 року у складі колегії суддів Касаційного адмністративного суду справу №240/401/26 передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з підстав застосування положень ст. 7 та 265 КАС України в частині кваліфікації чинності поставнов уряду.
Дослідивши матеріали справи та клопотання представника відповідача про зупинення провадження, суд зазначає наступне.
Зупинення провадження у справі регулюється статтею 236 КАС України.
Так, відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Як з`ясовано судом, ухвалою Верховного Суду від 22.05.2026 року передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справу №240/401/26, предметом розгляду у якій є застосування приписів постанови Кабінету Міністрів України №704 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України №481) для обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців за період з 20.05.2023 року з урахуванням положень статті 7 та 265 КАС України.
Предметом спору у справі №420/16839/26 є, зокрема дії щодо обчислення та виплати грошового забезпечення з 26 лютого 2022 року по 31 травня 2022 з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законами України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року.
З вказаного слідує, що на спірні правовідносини не поширюються положення Постанови №704 у редакції Постанови №481.
Спірні правовідносини у справах №420/16839/26 та №240/401/26 охоплено питанням щодо застосування показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб як розрахункової величини для визначення базового розміру грошового забезпечення. Натомість, підстави звернення із позовами свідчать про відмінність у правовому регулюванні спірних правовідносин. Зокрема, на відміну від справи №240/401/26, у справі №420/16839/26 спірні правовідносини не охоплено положеннями Постанови №704 (у редакції Постанови №481).
Враховуючи межі розгляду даної справи, питання застосування постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 481 не впливає на її розгляд.
За таких обставин, суд вважає, що у задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі слід відмовити.
Керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі №420/16839/26.
Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст. 256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена у порядку та строки встановлені ст. 295-297 КАС України.
Суддя Г.П. Самойлюк