Справа № 420/9846/26
УХВАЛА
14 серпня 2026 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Василяка Д.К., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 в якому позивач просить:
визнати неправомірними дії військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2017 по 28.02.2018; зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2017 по 28.02.2018 із застосуванням базового місяця для обчислення індексації - січня 2008 року; визнати неправомірними дії військової частини НОМЕР_1 , щодо не врахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 24.07.2025; зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 24.07.2025 із врахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 з урахуванням виплаченої раніше суми; визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 29.01.2020 по 12.04.2022 та належних у вказаний період виплат без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 року, Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 року, Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 року; зобов`язати військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок ОСОБА_1 за період з 29.01.2020 по 12.04.2022 грошового забезпечення та належних у вказаний період виплат, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 року, Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 року, Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 року, на відповідні тарифні коефіцієнти, та провести їх виплату, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою суду прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами.
Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву в якому (окрім іншого) просить суд застосувати до позовної заяви ОСОБА_1 правові наслідки, передбачені ч. 4 ст. 123 КАС України, та залишити її без розгляду.
В обґрунтування заявленого клопотання відповідач посилається на пропуск позивачем строку звернення до адміністративного суду, зазначаючи, що ОСОБА_1 був виключений зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 24.07.2025, а тому саме з цієї дати позивач мав можливість дізнатися про належність проведених з ним розрахунків та, відповідно, про можливе порушення своїх прав.
Відповідач зазначає, що відповідно до абзацу третього пункту 242 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 №1153/2008, особа, звільнена з військової служби, на день виключення зі списків особового складу військової частини має бути повністю забезпечена грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням, у зв`язку з чим, на думку відповідача, позивач мав бути обізнаний щодо проведених з ним розрахунків саме на момент виключення зі списків особового складу.
У зв`язку з цим відповідач вважає, що перебіг строку звернення до суду розпочався 24.07.2025, тоді як із даним адміністративним позовом позивач звернувся 03.04.2026, тобто поза межами встановленого частиною другою статті 122 КАС України строку.
Відповідно до частини першої та другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
За загальним правилом перебіг строку звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
При цьому законодавець виходить не лише з безпосередньої обізнаності особи про факт порушення її прав, а й з об`єктивної можливості цієї особи знати про такі факти.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 24.07.2025 №214 був виключений зі списків особового складу військової частини у зв`язку зі звільненням з військової служби.
Разом з тим, предметом спірних правовідносин є, зокрема, правильність нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення, а також правильність обчислення грошового забезпечення за окремі періоди проходження військової служби.
При цьому саме по собі виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини не свідчить про те, що в день такого виключення позивач достовірно знав або повинен був знати про можливе порушення його прав щодо правильності нарахування та виплати грошового забезпечення за весь спірний період.
Відповідно до матеріалів справи, з метою з`ясування правильності обчислення грошового забезпечення представником позивача було направлено до військової частини НОМЕР_1 відповідний адвокатський запит.
У відповідь на вказаний адвокатський запит військовою частиною НОМЕР_1 надано, зокрема, довідку-розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з січня 2017 року по липень 2025 року.
Таким чином, саме після отримання зазначеної інформації позивач отримав відомості щодо нарахованого йому грошового забезпечення за відповідний період, що надало йому можливість встановити обставини, які, на його думку, свідчать про порушення його прав.
Відтак, посилання відповідача на дату виключення позивача зі списків особового складу військової частини як на момент, з якого безумовно розпочався перебіг строку звернення до суду, є необґрунтованим.
Суд також враховує, що спірні виплати стосуються різних періодів проходження позивачем військової служби, а тому момент, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, підлягає визначенню з урахуванням конкретних обставин справи та наявних у матеріалах справи доказів.
У зв`язку з цим суд не вбачає підстав вважати, що перебіг строку звернення до суду у даній справі розпочався саме 24.07.2025.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що підстави для застосування наслідків, передбачених частиною четвертою статті 123 КАС України, та залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду відсутні.
Керуючись статтями 122, 123, 160-161, 171, 240, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про залишення позовної заяви без розгляду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.
Беручи до уваги інтенсивність роботи та об`єктивні умови її здійснення, зокрема перебої електропостачання тривалість повітряних тривог та підвищеного навантаження, знаходження судді у відпустці, текст ухвали складено та підписано суддею 14.08.2026 року.
Копію ували надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.
Суддя Д.К.Василяка