ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду
12 серпня 2026 року м. Львів Справа № П/857/3/26 пров. № П/857/3/26
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого судді: Хобор Р. Б.,
суддів: Валюха В. М.,
Калмикової Ю. О.,
перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Івано-Франківський обласний центр зайнятості, про зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
04 серпня 2026 року до Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якій позивач просить зобов`язати відповідача виплачувати позивачу щомісячно 2600 грн як доплату до пенсії з інвалідності.
Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши позовну заяву та додані матеріали, апеляційний суд при вирішення питання про відкриття провадження у справі виходить з таких міркувань.
Відповідно до ч. 1 ст. 168 КАС України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції, де позов реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.
Згідно з ч. 1 ст. 22 КАС України, місцеві адміністративні суди (місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди) вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції, крім випадків, визначених частинами другою - четвертою цієї статті.
Частиною 3 ст. 22 КАС України встановлено, що апеляційним адміністративним судам як судам першої інстанції підсудні адміністративні справи:
1) у спорах за позовами про примусове відчуження з мотивів суспільної необхідності земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені;
2) у спорах за участю суб`єктів владних повноважень щодо проведення аналізу концептуальної записки щодо здійснення публічно-приватного партнерства, проведення аналізу ефективності здійснення публічно-приватного партнерства;
3) у спорах щодо оскарження законності укладення договору публічно-приватного партнерства, концесійного договору, законності змін, внесених до договору публічно-приватного партнерства, концесійного договору;
4) у спорах щодо оскарження рішень Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері проведення конкурентних процедур з відбору приватного партнера, концесіонера.
Відповідно до ч. 1 ст. 23 КАС України, апеляційні адміністративні суди переглядають судові рішення місцевих адміністративних судів (місцевих загальних судів як адміністративних судів та окружних адміністративних судів), які знаходяться у межах їхньої територіальної юрисдикції, в апеляційному порядку як суди апеляційної інстанції.
Апеляційний суд встановив, що у позовній заяві ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до суб`єкта владних повноважень із вимогою про зобов`язання відповідача виплачувати позивачу щомісячно 2600 грн, як доплату до пенсії з інвалідності.
Таким чином, на переконання апеляційного суду, заявлений позивачем спір не належить до категорії адміністративних справ, які відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України розглядаються Восьмим апеляційним адміністративним судом як судом першої інстанції.
Відповідно до ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:
1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;
2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:
оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;
уточнення списку виборців;
оскарження дій чи бездіяльності суб`єктів у сфері медіа, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників суб`єктів у сфері медіа, що порушують законодавство про вибори та референдум;
оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;
3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:
примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;
примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;
затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;
продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;
затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні, або особами без громадянства;
затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;
4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;
5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років";
6) адміністративні справи за позовними заявами територіального центру комплектування та соціальної підтримки з приводу тимчасового обмеження громадян України у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.
2. Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою цієї статті.
3. Вищому антикорупційному суду підсудні справи про застосування санкції, передбаченої пунктом 1-1 частини першої статті 4 Закону України "Про санкції".
4. Верховному Суду підсудні справи про втручання в незалежність і повноваження Рахункової палати та її членів.
З огляду на вимоги цієї статті, апеляційний суд вважає, що заявлений у цій позовній заяві спір не належить до категорій адміністративних справ, підсудних місцевим загальним судам як адміністративним судам, а тому за предметною та інстанційною юрисдикцією відповідний спір має розглядатися окружним адміністративним судом як судом першої інстанції.
Відповідно до ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
У разі невизначеності цим Кодексом територіальної підсудності адміністративної справи така справа розглядається адміністративним судом за вибором позивача (ч. 2 ст. 25 КАС України).
Апеляційний суд встановив, що місце проживання позивача ОСОБА_1 зазначено - м. Рогатин Івано-Франківської області, місцезнаходження відповідача - м. Рогатин Івано-Франківської області.
Таким чином, апеляційний суд дійшов до висновку, що територіальна юрисдикція щодо розгляду цього спору належить Івано-Франківському окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на Івано-Франківську область.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Апеляційний суд встановив що, розгляд позову ОСОБА_1 , з урахуванням предмета спору та правил територіальної підсудності, має здійснюватися Івано-Франківським окружним адміністративним судом.
Таким чином позовну заяву разом із доданими до неї матеріалами необхідно передати на розгляд Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Керуючись статтями 7, 20, 22, 23, 25, 29, 168, 171, 243, 248 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Передати на розгляд Івано-Франківському окружному адміністративному суду позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Івано-Франківського обласного центру зайнятості, про зобов`язання зобов`язання вчинити певні дії разом з доданими матеріалами.
Головуючий суддя Р. Б. Хобор
судді В. М. Валюх
Ю. О. Калмикова