ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
01 липня 2026 року Справа №160/1365/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Кучми К.С., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області про виконання рішення суду від 12.05.2023 року по адміністративній справі №160/1365/23,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 року по вищезазначеній справі було задоволено позовну заяву ФОП ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, а саме:
- визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо не внесення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість до Реєстру заяв про повернення ФОП ОСОБА_1 суми бюджетного відшкодування;
- стягнуто з Державного бюджету України на користь ФОП ОСОБА_1 заборгованість з відшкодування податку на додану вартість в сумі 100 822 грн;
- стягнуто з Державного бюджету України на користь ФОП ОСОБА_1 пеню на рівні 120% облікової ставки Національного банку України, що дорівнює 183 219,82 грн;
- вирішено питання щодо розподілу судових витрат.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.11.2023 року по вищезазначеній справі апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області залишено без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 року у справі № 160/1365/23 залишено без змін.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13.05.2024 року по цій справі відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України про поновлення строку касаційного оскарження рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 16.11.2023 у справі №160/1365/23. Відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 16.11.2023 у справі №160/1365/23 за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення бюджетної заборгованості з податку на додану вартість і пені.
Вказане рішення суду набрало законної сили 16.11.2023 року.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.08.2024 року заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №160/1365/23 повернуто заявнику без розгляду.
До суду 02.10.2024 року від ФОП ОСОБА_1 знову надійшла заява, в якій він вказує, що станом на час звернення з цією заявою судове рішення залишається не виконаним. А тому, він просив застосувати судовий контроль за виконанням судового рішення по адміністративній справі № 160/1365/23, шляхом зобов`язання Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області подати у місячний строк звіт про його повне виконання.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.10.2024 року заяву ФОП ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №160/1365/23 - задоволено. Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 року по справі №160/1365/23. Зобов`язано Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, відповідно до статті 382 КАС України, протягом одного місяця з дати отримання копії цієї ухвали, подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 року по справі №160/1365/23 із зазначенням конкретних дій та документальних підтверджень його виконання.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 08.11.2024 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.10.2024 року в адміністративній справі №160/1365/23. Витребувано матеріали адміністративної справи № 160/1365/23 з Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
До суду 11.11.2024 року від Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області надійшов звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.11.2024 року зупинено розгляд заяви ФОП ОСОБА_1 про встановлення судового контролю по справі № 160/1365/23 за позовною заявою ФОП ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення бюджетної заборгованості з податку на додану вартість і пені, до повернення адміністративної справи №160/1365/23 з Третього апеляційного адміністративного суду до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
До суду 11.11.2024 року від Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області надійшов звіт про виконання судового рішення.
До суду від 18.02.2025 року від Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області надійшов звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 12.02.2025 року апеляційну скаргу Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області - залишено без задоволення. Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.10.2024 року в адміністративній справі №160/1365/23 - залишено без змін.
26.02.2025 року дана справа була повернута до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з Третього апеляційного адміністративного суду.
Ухвалою суду від 28.02.2025 року поновлено розгляд заяви ФОП ОСОБА_1 про встановлення судового контролю по справі № 160/1365/23 за позовною заявою ФОП ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення бюджетної заборгованості з податку на додану вартість і пені.
03.03.2025 року до суду від Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області надійшов звіт про виконання судового рішення.
14.03.2025 року до суду від позивача надійшли заперечення на поданий відповідачем звіт.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.03.2025 року відмовлено Головному управлінню ДКС України у Дніпропетровській області у прийнятті звітів про виконання рішення суду від 11.11.2024 року (аналогічні звіти від 18.02.2025 року та від 03.03.2025 року) по адміністративній справі №160/1365/23. Встановлено Головному управлінню ДКС України у Дніпропетровській області новий строк, протягом одного місяця з дати отримання копії цієї ухвали, для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 року по адміністративній справі №160/1365/23, разом з письмовими доказами на підтвердження повного виконання судового рішення.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 14.04.2025 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.03.2025 року в адміністративній справі №160/1365/23. Витребувано матеріали адміністративної справи № 160/1365/23 з Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
23.04.2025 року до суду від Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області надійшов звіт про виконання судового рішення.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 26.08.2025 року апеляційну скаргу Головного управління ДКС України в Дніпропетровській області - залишено без задоволення. Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.03.2025 року у справі № 160/1365/23 - залишено без змін.
01.10.2025 року адміністративна справа № 160/1365/23 була повернута до Дніпропетровського окружного адміністративного суду після розгляду Третім апеляційним адміністративним судом.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.10.2025 року відмовлено Головному управлінню Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області у прийнятті звітів про виконання рішення суду від 23.04.2025 року (аналогічний звіт від 12.09.2025 року) по адміністративній справі №160/1365/23. Встановлено Головному управлінню Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області новий строк, протягом 60 днів з дати отримання копії цієї ухвали, для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 року по адміністративній справі №160/1365/23, разом з письмовими доказами на підтвердження повного виконання судового рішення.
03.12.2025 року до суду від Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області надійшов звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.12.2025 року відмовлено Головному управлінню Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області у прийнятті звіту про виконання рішення суду від 03.12.2025 року по адміністративній справі №160/1365/23. Встановлено Головному управлінню Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області новий строк, протягом 60 днів з дати отримання копії цієї ухвали, для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 року по адміністративній справі №160/1365/23, разом з письмовими доказами на підтвердження повного виконання судового рішення.
10.02.2026 року до суду від Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області надійшов звіт про виконання судового рішення.
16.03.2026 року від Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області надійшла заява про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
30.03.2026 року від Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.05.2026 року відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області про розгляд звіту у судовому засіданні з викликом сторін. Відмовлено Головному управлінню Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області у прийнятті звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 року по адміністративній справі №160/1365/23. Звільнено керівника Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області від сплати штрафу відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 року по адміністративній справі №160/1365/23. Встановлено Головному управлінню Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області новий строк, протягом 90 днів з дати отримання копії цієї ухвали, для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 року по адміністративній справі №160/1365/23, разом з письмовими доказами на підтвердження повного виконання судового рішення.
12.06.2026 року до суду від Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області надійшов звіт про виконання судового рішення, в якому просив прийняти їх звіт про виконання рішення суду.
В обґрунтування зазначеного звіту вказано, що після закінчення строку узгодження розміру зазначеного залишку орган Казначейства передає виконавчий документ та інші документи, необхідні для його виконання, до Казначейства. Казначейство здійснює в порядку черговості надходження виконавчих документів безспірне списання коштів державного бюджету в розмірі, встановленому судом або узгодженому органом державної фіскальної служби із стягувачем, та перераховує такі кошти на рахунок стягувача, зазначений у виконавчому документі або його заяві про виконання рішення про стягнення коштів. Головне управління на виконання ухвали суду від 01.05.2026 року у цій справі долучає наступні документи, котрими підтверджується факт стягнення Державною казначейською службою України коштів державного бюджету України на рахунок стягувача:
1. платіжну інструкцію № 1419 від 20.03.2026 року, котрою підтверджується факт перерахування грошових коштів у розмірі 183 219,82 гривень на рахунок стягувача (пеня);
2. платіжну інструкцію № 1420 від 20.03.2026 року, котрою підтверджується факт перерахування грошових коштів у розмірі 100 822 гривень на рахунок стягувача (відшкодування суми ПДВ).
Розглянувши звіт про виконання судового рішення, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для його прийняття, з огляду на таке.
На підставі частини першої статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до ч.1 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Як видно з матеріалів справи, відповідно до платіжної інструкції № 1420 (#693252466) Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області 20.03.2026 року на виконання виконавчого листа суду 18.12.2023 по справі № 160/1365/23 та висновку від 19.03.2026 № 5-21/4139 щодо відшкодування суми ПДВ нарахувало заборгованість з відшкодування податку на додану вартість. Отримувач - ФОП ОСОБА_1 . Рахунок отримувача - НОМЕР_1 . Сума - 100 822 грн.
Відповідно до платіжної інструкції № 1419 (#693252464) Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області 20.03.2026 року на виконання виконавчого листа суду 18.12.2023 по справі № 160/1365/23 та висновку від 19.03.2026 № 5-21/4140 щодо відшкодування суми пені нарахувало заборгованість з пені за порушення строків відшкодування суми податку на додану вартість. Отримувач - ФОП ОСОБА_1 . Рахунок отримувача - НОМЕР_1 . Сума - 183 219,82 грн.
Таким чином, Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області вчинила необхідні дії спрямовані на виконання рішення суду.
Приймаючи до уваги наведене в сукупності, суд дійшов висновку про відсутність підстав для встановлення нового строку для подання звіту.
З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне прийняти звіт Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області від 12.06.2026 року про виконання рішення суду від 12.05.2023 року по адміністративній справі №160/1365/23.
Керуючись статтями 241-243, 248, 256, 294, 295, 370, 382 - 382-3 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Прийняти звіт Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області від 12.06.2026 року про виконання рішення суду від 12.05.2023 року по адміністративній справі №160/1365/23.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 КАС України.
Суддя К.С. Кучма