Справа № 932/10208/26
Провадження № 2/932/3955/26
ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ДНІПРА
м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, 57
веб-сайт: https://bs.dp.court.gov.ua
телефон приймальні судді [телефон приховано]
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про відмову у відкритті
14 серпня 2026 року м. Дніпро
Суддя Шевченківського районного суду міста Дніпра Ярощук О.В., розглянувши питання про відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України Дніпровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Дніпровському районі Дніпропетровської області про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану -
в с т а н о в и л а:
У серпні 2026 року позивачі звернулися до суду із позовом до Міністерства юстиції України Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Дніпровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Дніпровському районі Дніпропетровської області про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану, в якому просять:
- визнати відмову Міністерства юстиції України Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Дніпровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Дніпровському районі Дніпропетровської області неправомірною у внесенні змін до свідоцтва про народження дитини серії НОМЕР_1 від 28.05.2015 року народження;
- зобов`язати Міністерства юстиції України Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Дніпровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Дніпровському районі Дніпропетровської області внести зміни до актового запису, а саме виправити помилки дані у прізвищі батька ОСОБА_1 на ОСОБА_1 саме у свідоцтві про народження дитини НОМЕР_1 від 28.05.2024 року, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Перевіряючи позовну заяву на відповідність вимогам процесуального закону, суд прийшов до висновку, що остання не належить розглядати за правилами цивільного судочинства із таких підстав.
За статтею 125 Конституції України судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.
Предметна юрисдикція - це розмежування компетенції судів, які розглядають справи за правилами цивільного, кримінального, господарського й адміністративного судочинства. Кожен суд має право розглядати і вирішувати тільки ті справи (спори), які віднесені до його відання, тобто діяти в межах установленої законом компетенції.
Цивільне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, ЦПК України, Закону України «Про міжнародне приватне право», законів України, що визначають особливості розгляду окремих категорій справ, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи (частини перша та третя статті 3 ЦПК України).
Водночас статтею 1 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) встановлено, що Цивільний процесуальний кодекс України визначає юрисдикцію та повноваження загальних судів щодо цивільних спорів та інших визначених цим Кодексом справ, встановлює порядок здійснення цивільного судочинства.
Відповідно до частини першої статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність спору щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів у будь-яких правовідносинах, крім випадків, коли такий спір вирішується за правилами іншого судочинства, а, по-друге, спеціальний суб`єктний склад цього спору, у якому однією зі сторін є, як правило, фізична особа. Отже, у порядку цивільного судочинства за загальним правилом можна розглядати будь-які справи, у яких хоча б одна зі сторін зазвичай є фізичною особою, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства.
Завданням адміністративного судочинства, згідно ч. 1 ст. 2 КАС України, є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 3 КАС України публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.
За приписами п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними під час здійснення владних управлінських функцій, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового вирішення.
У даному випадку, як вбачається з позову та аналізу доданих до неї матеріалів, спірні відносини виникли у зв`язку з, на думку позивача, неправомірній відмові внесення змін в актовий запис про народження дитини.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 23.01.2019 у справі № 807/45/17, висловила правову позицію щодо підсудності справ цієї категорії та зазначила, що у справах про оскарження відмови внести за заявою особи зміни до актового запису цивільного стану суд за правилами адміністративного судочинства вивчає наявність чи відсутність достатніх підстав для прийняття відповідного рішення, зокрема, перевіряє чи відповідні рішення прийняті на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також, чи прийняті вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення. Завдання адміністративного суду у таких справах полягає, насамперед, у перевірці додержання процедури розгляду та прийняття органом реєстрації актів цивільного стану відповідного рішення. Адміністративний суд, розглядаючи такі справи, не вправі вийти за межі їх публічно-правових аспектів і встановлювати юридичні факти, що мають значення для внесення змін до актових записів цивільного стану.
Ураховуючи суть спірних правовідносин та суб`єктний склад сторін у справі, те, що об`єктом розгляду у цій справі є питання щодо дотримання суб`єктом владних повноважень процедури розгляду звернення позивачів з заявою про внесення змін до актового запису й оцінка правомірності висновку з відмови у задоволенні цього звернення, а також з огляду на те, що позивачі, подавши цей позов, просять визнати незаконною відмову відповідача, то спір у цій справі має ознак публічно-правового та підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства. Окрім того, зі змісту позовної зави вбачає відсутність спору щодо встановлення будь-яких фактів, а також інші вимоги які б підлягали розгляду у порядку цивільного судочинства.
Згідно із ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Враховуючи вищевикладене, суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі.
На підставі викладеного, керуючись ст.186 ЦПК України, суддя -
постановила:
У відкритті провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України Дніпровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Дніпровському районі Дніпропетровської області про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану - відмовити.
Роз`яснити, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції адміністративного суду.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.
Копія позовної заяви залишити у суді
Ухвала може бути оскаржена протягом 15 днів з моменту її підписання шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Оксана ЯРОЩУК