УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
17 серпня 2026 р. Справа № 120/12431/26
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Жданкіна Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій/бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії,
в с т а н о в и в :
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій/бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.
Норми статей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв`язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.
Згідно ч. 5 п. 5 ст. 160 КАС України визначено, що в позовні заяві зазначається, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до приписів п. 4 ст. 161 позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Як слідує із змісту позовної заяви, позовні вимоги мотивовані протипранвістю дій відповідача:
- щодо утримання податку на доходи фізичних осіб у розмірі 18% з суми виплаченого ОСОБА_1 перерахунку грошового забезпечення на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду 19.02.2026 року №120/12013/25 без рівноцінної та повної компенсації втрат доходів;
- щодо утримання військового збору за ставкою 5% з суми виплаченого ОСОБА_1 перерахунку грошового забезпечення на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19.02.2026 року №120/12013/25 замість застосування ставки 1,5%;
- щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по день фактичної виплати заборгованості.
Проте, до матеріалів позовної заяви позивач не надав належних доказів в підтвердження вищенаведених обставин, зокрема доказів, які б свідчили про те, що рід час проведення виплат на виконання рішення суду від 19.02.2026 року №120/12013/25 відповідач з донарахованих сум грошового забезпечення утримав податок на доходи фізичних осіб у розмірі 18%, військовий збір за ставкою 5%, а також не здійснив виплату компенсації втрати частини грошових доходів.
Долучена до матеріалів позовної заяви банківська виписка жодним чином не підтверджує (як і не спростовує) повідомлених в позовній заяві обставин.
Також слід відмітити, що додана до позву заява від 17.06.2026, згідно наданої позивачем копії фіскального чеку надіслана відповідачу лише 10.08.2026, в той час як до суду з даним позовом позивач звернувся 11.08.2026. Таким чином відповідач фізично не мав змоги відреагувати на надіслану позивачем заяву.
Слід відмітити, що формування заявлених позовних вимог за відсутності доказів на їх підтвердження, свідчитеме на користь висновку про те, що мотивувальна часина позовної заяви сформована виключно на припущеннях особи, яка звернулась до суду з даним позовом, що не відповідатиме принципам визначеним ст. 9 КАС України.
В контексті наведеного слід зазначити, що обов`язок належного обґрунтування заявлених позовних вимог із наданням підтверджуючих доказів встановлено ч. 1 ст. 77 КАС України, згідно з приписами якої кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відтак, позивачу необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом надання до суду належних та допустимих доказів на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються заявлені позовні вимоги, а саме доказів проведення відповідачем виплат на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19.02.2026 у справі №120/12013/25 із зазначенням нарахованих та фактично виплачених сум, розміру утриманого податку на доходи фізичних осіб та військового збору, а також доказів ненарахування та невиплати компенсації втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати.
При цьому позивачу слід надати документи, з яких можливо встановити розмір грошового забезпечення, нарахованого та виплаченого на виконання зазначеного судового рішення, зокрема відповідний розрахунок, розрахунковий лист, довідку про доходи, грошовий атестат, платіжні документи чи інші документи, видані відповідачем, які містять відомості про складові відповідних виплат та проведені з них утримання.
Суд звертає увагу, що сама по собі банківська виписка про зарахування коштів на рахунок позивача не дає можливості встановити правову та бухгалтерську структуру проведеної виплати, розмір нарахованих сум, застосовані ставки податку на доходи фізичних осіб та військового збору, а також наявність чи відсутність нарахування компенсації втрати частини доходів.
Водночас суд не надає оцінки обґрунтованості заявлених позовних вимог по суті спору на цій стадії, а лише встановлює дотримання позивачем процесуальних вимог щодо форми та змісту позовної заяви і надання доказів, якими обґрунтовуються позовні вимоги.
Зазначені вище недоліки свідчать про невідповідність поданої позивачем позовної заяви вимогам, встановленим статтею 160 цього Кодексу.
За правилами, визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків шляхом:
- надання доказів що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -
у х в а л и в :
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій/бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.
Запропонувати позивачу у 5-ти денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна