ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
17 серпня 2026 року Справа №160/22629/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бондар М.В., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
28.07.2026 ОСОБА_1 звернувся через систему «Електронний суд» до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить:
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 , грошового забезпечення з 28.02.2022 до 14.05.2024, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби, премії, а також інших складових грошового забезпечення за 2022 та 2023; 2024; роки без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 та Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023; Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 з 28.02.2022 до 14.05.2024, в тому числі грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби, премії, а також інших складових грошового забезпечення за 2022; 2023; 2024 роки з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, (але не менше ніж 50% мінімальної заробітної плати), встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 та Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024; на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 , грошового забезпечення з червня 2024 до 18.03.2026, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби, премії, а також інших складових грошового забезпечення за 2024 та 2025 роки без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024; Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 з червня 2024 до 18.03.2026, в тому числі грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби, премії, а також інших складових грошового забезпечення за 2024 та 2025 роки з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, (але не менше ніж 50% мінімальної заробітної плати), встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024; Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025; на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.
Ухвалою суду від 29.07.2026 роз`єднано позовні вимоги у справі №160/22510/26 в самостійні провадження.
В самостійне провадження №160/22629/26 виділено позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про:
- визнання протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 , грошового забезпечення з 01.01.2026 до 18.03.2026, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби, премії, а також інших складових грошового забезпечення за 2024 та 2025 без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024; Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025;
- зобов`язання військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01.01.2026 до 18.03.2026 в тому числі грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби, премії, а також інших складових грошового забезпечення за 2024 та 2025 роки з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, (але не менше ніж 50% мінімальної заробітної плати), встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024; Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025; на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.
Ухвалою суду від 03.08.20263 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано час для усунення недоліків шляхом надання до суду:
- обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з доказами на підтвердження поважності причин його пропуску;
- адреси місцезнаходження, засобів зв`язку, адреси електронної пошти Військової частини НОМЕР_1 .
На виконання зазначеної ухвали представником позивача надано до суду клопотання про усунення недоліків позовної заяви.
Відповідно до пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно з частиною 2 статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Суд звертає увагу, що позовні вимоги сформульовані позивачем некоректно та не дають можливості визначити періоди, за які заявлено вимоги, а також нормативне та фактичне обґрунтування заявленого способу захисту.
Так, у першій позовній вимозі позивач просить визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати грошового забезпечення за період з 01.01.2026 до 18.03.2026, водночас зазначаючи, що такі дії стосуються, зокрема, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби, премії та інших складових грошового забезпечення «за 2024 та 2025 роки» з неврахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законами України про Державний бюджет України на 2024 та 2025 роки.
Водночас, у другій позовній вимозі позивач просить зобов`язати військову частину здійснити перерахунок грошового забезпечення саме за період з 01.01.2026 до 18.03.2026, у тому числі зазначених виплат, «за 2024 та 2025 роки», з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законами України про Державний бюджет України на 2024 та 2025 роки, на відповідний тарифний коефіцієнт.
Таким чином, наведені позовні вимоги містять внутрішню суперечність щодо періоду, за який позивач просить визнати дії відповідача протиправними та здійснити перерахунок грошового забезпечення. Зокрема, позивач одночасно визначає спірний період як 01.01.2026- 18.03.2026 та посилається на складові грошового забезпечення «за 2024 та 2025 роки».
Крім того, позивач обґрунтовує необхідність здійснення перерахунку грошового забезпечення за період з 01.01.2026 до 18.03.2026 розмірами прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленими законами України про Державний бюджет України на 2024 та 2025 роки, тобто законами про Державний бюджет України на попередні роки.
Водночас, розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб визначається законом про Державний бюджет України на відповідний рік.
Отже, позивачу необхідно конкретизувати, за які саме періоди та щодо яких саме складових грошового забезпечення він просить здійснити перерахунок, оскільки у позовних вимогах одночасно зазначено період з 01.01.2026 до 18.03.2026 та виплати «за 2024 та 2025 роки», що не дає можливості встановити чіткі межі спірних правовідносин.
На підставі частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
З метою забезпечення доступу позивача до суду, суд вважає за можливе продовжити ОСОБА_1 строк на усунення недоліків на п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом надання до суду копії уточненої позовної заяви із зазначенням конкретного періоду, за який заявлено позовні вимоги, а також нормативно-правових актів, на підставі яких, на думку позивача, має бути здійснений відповідний перерахунок; доказів надіслання копії уточненої позовної заяви відповідачу.
Керуючись статтями 121, 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви на п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом надання до суду:
- уточненої позовної заяви із зазначенням конкретного періоду, за який заявлено позовні вимоги, а також нормативно-правових актів, на підставі яких, на думку позивача, має бути здійснений відповідний перерахунок;
- доказів надіслання копії уточненої позовної заяви відповідачу.
Копію ухвали невідкладно направити на адресу позивача.
Роз`яснити позивачеві, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя М.В. Бондар