ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
17 серпня 2026 року м. Житомир справа № 240/22882/26
категорія 106030200
Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Приходько О. Г., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Національного університету цивільного захисту в адміністративній справі за позовом Національного університету цивільного захисту до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
встановив:
У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Національного університету цивільного захисту до ОСОБА_1 про стягнення з відповідача витрат, пов`язаних з його утриманням у зазначеному закладі вищої освіти, у розмірі 328585,28 грн.
11 серпня 2026 року до суду через підсистему "Електронний суд" надійшло клопотання Національного університету цивільного захисту про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
У цьому клопотанні позивач, посилаючись на положення частини четвертої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) й зазначаючи про те, що за результатами розгляду цієї справи суб`єктом владних повноважень може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує для фізичної особи вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, стверджує про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Розглянувши вказане клопотання суд звертає увагу на таке.
Відповідно до частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з частинами другою та третьою цієї ж статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Як встановлено у частині п`ятій статті 12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Перелік справ незначної складності у частині шостій статті 12 КАС України не є вичерпним та відповідно до пункту 10 цієї ж норми для цілей цього Кодексу справами незначної складності, окрім перерахованих у пунктах 1 - 9, є й інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Таке положення кореспондується з нормою частини другої статті 257 КАС України, відповідно до якої за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Частиною четвертою статті 257 КАС України чітко унормовано, які справи не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, й спір у цій справі не віднесено до таких категорій, як і не віднесену цю справу до справ, які підлягають розгляду виключно за правилами загального позовного провадження відповідно до частини четвертої статті 12 КАС України.
Суд звертає увагу заявника, що у пункті 4 частини четвертої статті 12 КАС України, як і у пункті 4 частини четвертої статті 257 КАС України, йдеться про справи за позовами щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, з визначенням мінімального порогу сумою оскаржуваного рішення, що поставлено в залежність від суб`єкта оскарження: фізична чи юридична особи, - які (справи), відповідно не можуть розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження.
Натомість предметом оскарження у цій справі не є рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, тож доводи позивача щодо перевищення "вартісного порогу", встановленого для малозначних справ у пункті 4 частини четвертої статті 12 КАС України, є безпідставними.
Своєю чергою, частиною третьою статті 257 КАС України передбачено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Оскільки ця справа не віднесена до чіткого та вичерпного переліку справ, які підлягають розгляду виключно за правилами загального позовного провадження, процесуальні перешкоди для розгляду цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження відсутні.
Такий правовий висновок викладено у постановах Верховного Суду від 27 липня 2021 року у справі № 340/1901/20, від 28 липня 2021 року у справі № 160/6740/20, від 22 липня 2021 року у справі № 460/6542/20, від 29 липня 2021 у справі № 340/1727/20, від 05 серпня 2021 року у справі № 200/5490/20-а, від 23 червня 2021 року у справі № 520/13014/2020.
Характер спірних правовідносин, предмет та підстави позову у цій справі, враховуючи аспекти цього спору, не вимагають підготовчого провадження, як і розгляду справи у судовому засіданні для встановлення та перевірки відповідних обставин справи, тому суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Керуючись статями 248, 256, 257-263, 294 КАС України, суд
ухвалив:
Клопотання Національного університету цивільного захисту про розгляд справи в порядку загального позовного провадження залишити без задоволення.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.Г. Приходько