ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
З ПИТАНЬ ЗАЛУЧЕННЯ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ
14 серпня 2026 року Справа № 280/6921/26
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М. розглянувши в порядку письмового провадження заяву про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, подану по справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
визнати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Бачурина Олексія Юрійовича Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради №85189819 від 05.06.2026 про відмову в проведенні реєстраційних дій протиправним та скасувати;
зобов`язати Департамент адміністративних послуг Запорізької міської ради здійснити державну реєстрацію права власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 78,6 кв.м. житловою - 33,8 кв.м., на праві приватної власності за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).
Ухвалою від 14 липня 2026 року відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
До суду надійшла заява про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, в якій державний реєстратор Бачурин Олексій Юрійович просить: прийняти цю заяву до розгляду та постановити ухвалу про залучення державного реєстратора прав на нерухоме майно Бачурина Олексія Юрійовича, який безпосередньо приймав рішення, що оскаржується, до участі у справі №280/6921/26 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
В обґрунтування поданої заяви зазначено, що відповідач - Департамент адміністративних послуг Запорізької міської ради не зможе самостійно виконати рішення суду, оскільки він не є державним реєстратором у розумінні Закону №1952-ІV. Крім того, у разі зобов`язання судом відповідача здійснити державну реєстрацію права власності, як того вимагає позивач, то відповідач під загрозою примусового виконання рішення та накладення з нього штрафу за невиконання судового рішення, змушений буде, всупереч заборони визначеної статтею 11 Закону №1952-ІV щодо втручання у діяльність державного реєстратора під час проведення реєстраційних дій, вимагати/ примушувати від державного реєстратора провести державну реєстрацію права. Предметом позову є визнання протиправним та скасування рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій державного реєстратора прав на нерухоме майно Бачурина О.Ю., прийнятого у відповідності до статті 11 Закону №1952-ІV, самостійно та без будь-якого втручання з боку інших осіб. У разі ухвалення судом рішення про визнання протиправним та скасування рішення №85189819 від 05.06.2026 про відмову в проведенні реєстраційних дій, таке рішення суду безпосередньо вплине на права, свободи, інтереси та обов`язки ОСОБА_2 як державного реєстратора.
Розглянувши поднау заяву, суд не знайшов підстав для її задоволення з огляду на наступне.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (частина четверта статті 49 КАС України).
З аналізу вказаних норм слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.
Разом з тим, в даному випадку, факт прийняття ОСОБА_2 як державним реєстратором рішення №85189819 від 05.06.2026, правомірність якого є предметом спору в цій справі, не свідчить про те, що судовим рішенням буде вирішено питання щодо його особистих прав, інтересів чи обов`язків.
Позовні вимоги до ОСОБА_2 не заявлені, питання щодо притягнення його до будь-якого виду відповідальності не є предметом спору, а вимога про вчинення реєстраційних дій заявлена позивачем до Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради.
Посилання заявника на можливість покладення на нього в майбутньому обов`язку щодо виконання судового рішення, застосування заходів примусу або відповідальності ґрунтуються на припущеннях та не підтверджують наявності безпосереднього впливу рішення у цій справі на його права, інтереси чи обов`язки.
Доказів існування інших обставин, які б свідчили про можливість такого впливу, заявником до суду не надано
Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача державного реєстратора прав на нерухоме майно Бачурина Олексія Юрійовича, та, відповідно, про відмову в задоволенні заяви.
Керуючись статтями 49, 241-243, 248, 256, 294 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
У задоволенні заяви державного реєстратора прав на нерухоме майно Бачурина Олексія Юрійовича про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Ж.М. Чернова