ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі
17 серпня 2026 року справа № 380/16921/26
Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Москаля Р.М. розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Городоцької міської ради Львівської області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «МШАНА СОЛАР», Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко Центр Проект», Товариства з обмеженою відповідальністю «ГолдЗем», про визнання протиправними та скасування рішень,
у с т а н о в и в:
о Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 (представник позивачів - адвокат Шокало Володимир Степанович) до Городоцької міської ради Львівської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ТзОВ «МШАНА СОЛАР», ТзОВ «Еко Центр Проект», ТзОВ «ГолдЗем», у якій позивачі просять:
- Визнати протиправним та нечинним рішення Городоцької міської ради від 19.02.2026 №26/73-9353 «Про затвердження детального плану території для розміщення підприємства по виробництву стиснутих та скраплених продуктів поділу повітря (виготовлення кисню) біля автодороги С140329 Зушиці - Воля-Бартатівська на території Бартатівського старостинського округу Городоцької територіальної громади».
Визнати протиправним та скасувати рішення Городоцької міської ради від 23.04.2026 №26/75-9556 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватної власності ТОВ «МШАНА СОЛАР» для зміни її цільового призначення із « 01.01 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» на « 11.02 - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості» розташованої за адресою: Львівська область, Львівський район, Городоцька міська територіальна громада (за межами с. Воля-Бартатівська)».
Визнати протиправним та скасувати рішення Городоцької міської ради від 23.04.2026 №26/75-9557 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватної власності ТОВ «МШАНА СОЛАР» для зміни її цільового призначення із « 01.01 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» на « 11.02 - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості» розташованої за адресою: Львівська область, Львівський район, Городоцька міська територіальна громада (за межами с. Воля-Бартатівська)».
Суд дійшов висновку, що оскаржені рішення мають ознаки нормативно-правових актів органу місцевого самоврядування.
Особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб`єктів владних повноважень визначені статтею 264 КАС України. Частини 4-8 цієї статті визначають, що у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта, суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.
Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом. Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду. Адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до частин другої, п`ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.
Керуючись вимогами ст. 49, 160-165 171, 173-176, 180, 248, 264 КАС України, суддя,
п о с т а н о в ив:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження адміністративній справі.
2. Справу розглядатиме суд у складі головуючого судді Грень Н.М. одноособово.
3. Призначити підготовче засідання на 13 жовтня 2026 року о 12:00 год.в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань № 1).
4. Зобов`язати Городоцьку міську раду Львівської області опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі № 380/16921/26 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Городоцької міської ради Львівської області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «МШАНА СОЛАР», Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко Центр Проект», Товариства з обмеженою відповідальністю «ГолдЗем», про визнання протиправними та скасування рішень, у виданні, в якому ці нормативно-правовий акти були або мали бути офіційно оприлюднені.
Роз`яснити, що оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а також повинно містити вимоги позивачів щодо оскаржуваного нормативно-правового акта, реквізити цього акта та дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Зобов`язати Городоцьку міську раду надати у підготовче засідання через уповноваженого представника письмові докази на підтвердження опублікування оголошення.
5. Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.
Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
6. Зобов`язати Городоцьку міську раду надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов, в т.ч. затверджену оскарженим рішенням технічну документацію.
7. Роз`яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення. Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п`ятиденний строк, який обчислюється: для позивача - від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача - від дати отримання відповіді на відзив.
8. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) або надіслані через підсистему «Електронний суд» у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.
9. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, а відповідачу також надіслати копії позовної заяви та доданих до неї документів.
10. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».
11. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.
Суддя Грень Наталія Михайлівна