СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
14 серпня 2026 року Справа № 480/6297/26
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шаповал М.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії
В С Т А Н О В И В:
В Сумський окружний адміністративний суд звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
Так, в своїй позовній заяві позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо здійснення нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2026 та з 01.03.2026 із застосуванням коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2025 року № 1778 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану", та максимального обмеження розміру;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 та з 01.03.2025 без застосування коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2025 року № 1778 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану", та максимального обмеження розміру пенсії і застосування постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року № 821 "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень".
Перевіривши матеріали позовної заяви, вважаю, що вона подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України з огляду на таке.
Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо нарахування та виплати йому пенсії з 01.01.2026 та з 01.03.2026 із застосуванням коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778, та максимального обмеження розміру пенсії.
Водночас у похідній позовній вимозі позивач просить зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2025 та з 01.03.2025 без застосування коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778, та максимального обмеження розміру пенсії.
Таким чином, заявлені позовні вимоги є неузгодженими між собою в частині визначення періоду, за який позивач просить здійснити перерахунок та виплату пенсії. Зокрема, оскаржуючи дії відповідача щодо нарахування та виплати пенсії з 01.01.2026 та з 01.03.2026, позивач водночас просить зобов`язати відповідача здійснити її перерахунок з 01.01.2025 та з 01.03.2025.
Крім того, постанова Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778, незастосування якої вимагає позивач, стосується порядку виплати пенсій у 2026 році, тоді як у зобов`язальній частині позовних вимог позивач визначає початок перерахунку пенсії у 2025 році.
За таких обставин зі змісту позовної заяви неможливо однозначно встановити, з яких саме дат позивач просить здійснити перерахунок та виплату пенсії.
Крім того, відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Як вбачається з переліку додатків до позовної заяви, позивачем зазначено про долучення, зокрема, копії заяви до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 24.10.2025 та копії відповіді (листа) Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 19.11.2025.
Разом з тим відповідно до акта Сумського окружного адміністративного суду від 10.08.2026 № 208/26 під час розкриття конверта (пакета), надісланого від ОСОБА_1 у справі № 480/6297/26, зазначених у додатку до позовної заяви документів не виявлено, а саме: копії заяви до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 24.10.2025 та копії відповіді (листа) Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 19.11.2025.
Вказані документи стосуються обставин, якими позивач обґрунтовує заявлені позовні вимоги, зокрема його звернення до відповідача та результатів розгляду такого звернення.
Отже, позивачем не дотримано вимог частини четвертої статті 161 КАС України щодо надання наявних у нього доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом подання до суду уточненої позовної заяви, в якій необхідно узгодити позовні вимоги в частині дат, з яких позивач просить здійснити перерахунок та виплату пенсії, а також надання копії заяви до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 24.10.2025 та копії відповіді (листа) Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 19.11.2025.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя М.М. Шаповал