ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про відкриття провадження в адміністративній справі
18 серпня 2026 року Луцьк Справа № 140/10743/26
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Ксензюк А.Я., вивчивши позовну заяву Релігійної організації «Свято-Миколаївський Мілецький чоловічий монастир Волинської єпархії Української Православної Церкви» (44432, Волинська область, Ковельський район, село Мильці) до Волинської обласної військової адміністрації (43027, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 9) про визнання протиправним та скасування розпорядження,
ВСТАНОВИВ:
Релігійна організація «Свято-Миколаївський Мілецький чоловічий монастир Волинської єпархії Української Православної Церкви» звернулася з позовом до Волинської обласної військової адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження від 30.04.2026 №245 «Про облік окремих пам`яток архітектури національного та місцевого значення с. Мильці Ковельського району».
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та її подано з дотриманням правил підсудності.
Позов подано у строк, установлений законом.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, частин першої - третьої статті 257, частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України дана справа є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Разом з тим, у позовній заяві позивач просив залучити до участі в справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Ковельську районну військову (державну) адміністрацію (код ЄДРПОУ 04051402).
З цього приводу суд зауважує, що згідно із частиною другою статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З аналізу вищезазначеної норми вбачається, що третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - це особа, яка бере участь у справі на стороні позивача або відповідача у разі, якщо постанова у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси чи обов`язки. Інтерес третьої особи щодо задоволення позову (якщо вона бере участь на стороні позивача) або щодо відмови у задоволенні позову (якщо вона бере участь на стороні відповідача) збігається з інтересами відповідно позивача або відповідача.
Необхідною умовою для залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, є вплив рішення у справі на її права, свободи, інтереси або обов`язки.
У клопотання про залучення третьої особи позивач вказав, що залучення Ковельської районної військової (державної) адміністрації до участі у справі є обгрунтованим та доцільним, оскільки пунктом 1 розпорядження №245 саме її визначено балансоутримувачем пам`яток архітектури національного та місцевого значення, розташованих у селі Мильці Ковельського району Волинської області, а саме Миколаївського монастиря, келій з трапезною, будинку настоятеля та дзвіниці. Пунктом 3 цього розпорядження адміністрацію зобов`язано прийняти зазначені об`єкти на баланс та забезпечити їх належний облік.
Враховуючи положення статті 49 КАС України, належить задовольнити клопотання позивача у залученні Ковельської районної військової (державної) адміністрації (код ЄДРПОУ 04051402) до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки з матеріалів позовної заяви встановлено та у позовній заяві обґрунтовано підстави участі такої особи у справі, зокрема, що рішення у справі вплине на її права чи обов`язки.
Керуючись статтями 4, 12, 171, 248, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
УХВАЛИВ:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Релігійної організації «Свято-Миколаївський Мілецький чоловічий монастир Волинської єпархії Української Православної Церкви» (44432, Волинська область, Ковельський район, село Мильці) до Волинської обласної військової адміністрації (43027, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 9) про визнання протиправним та скасування розпорядження.
Задовольнити клопотання Релігійної організації «Свято-Миколаївський Мілецький чоловічий монастир Волинської єпархії Української Православної Церкви» про залучення третьої особи у справі.
Залучити до участі в справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Ковельську районну військову (державну) адміністрацію (45000, Волинська область, місто Ковель, вулиця Незалежності, 73, ЄДРПОУ 04051402).
Судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі, та роз`яснити, що відзив на позовну заяву подається з дотриманням вимог статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та одночасно з надісланням (наданням) до суду також повинен бути надісланий позивачу. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України).
Встановити позивачу строк для надання відповіді на відзив - два дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, та роз`яснити, що відповідь на відзив подається з дотриманням вимог статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачу строк для подачі заперечень - два дні з дня отримання копії відповіді на відзив, та роз`яснити, що заперечення подаються з дотриманням вимог статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити третій особі строк: для подання пояснення щодо позову два дні з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, для подання пояснення щодо відзиву - два дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, та роз`яснити, що пояснення подаються з дотриманням вимог частин другої четвертої статті 162 КАС України.
Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частин п`ятої, сьомої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
Роз`яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 Кодексу адміністративного судочинства України.
Справа розглядатиметься і вирішуватиметься суддею одноособово.
Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачам, також, копію позовної заяви та додані до неї документи.
Повідомити учасників справи, що інформацію у справі, яка розглядається, вони можуть отримати за такою веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: https://court.gov.ua/sud0370/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя А.Я. Ксензюк