ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/14903/26
У Х В А Л А
19 серпня 2026 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М. , розглянувши у порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про заміну відповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, -
встановив:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач 1), Військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення нарахування грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 24 лютого 2022 року по 14 січня 2023 року з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року);
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) ОСОБА_1 за період з 24 лютого 2022 року по 14 січня 2023 року виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначаються шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до Постанови КМУ «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704, зі збереженням встановлених розмірів щомісячних премій під час проходження військової служби, та здійснити виплату ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ) різниці з урахуванням виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не проведення нарахування грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 20 січня 2023 року по 19 травня 2023 року з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року);
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) ОСОБА_1 за період з 20 січня 2023 року по 19 травня 2023 року виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначаються шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до Постанови КМУ «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704, зі збереженням встановлених розмірів щомісячних премій під час проходження військової служби, та здійснити виплату ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ) різниці з урахуванням виплачених сум.
Ухвалою від 24.07.2026 позовна заява залишена без руху, позивачу запропоновано надати клопотання про поновлення строку звернення до суду.
Ухвалою судді від 30.07.2026 відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
18.08.2026 представник позивача подав до суду клопотання про заміну неналежного відповідача, у якому просив замінити неналежного відповідача військову частину НОМЕР_2 на належного - військову частину НОМЕР_4 .
Клопотання обґрунтоване тим, що 14.08.2026 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву від Військової частини НОМЕР_2 , в якому зазначено, що Позивача ОСОБА_2 було зараховано до списків особового складу військової частини НОМЕР_2 , на всі інші види забезпечення - у військову частину НОМЕР_4 . Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 14.07.2024 року № 229 Позивача ОСОБА_2 було виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 та всіх видів забезпечення. Військова частина НОМЕР_2 з дати формування до 01.03.2024 року перебувала на фінансовому забезпеченні у Військовій частині НОМЕР_4 , що підтверджується листом начальника відділу фінансового планування та виконання кошторису фінансовоекономічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.05.2022 року за вх. № 1453 та листом помічника командувача - начальником фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.03.2024 року № 116/1/11530. Зазначає, що нарахування, виплата та облік грошового забезпечення Позивачу за період з 20.01.2023 року до 09.05.2023 року здійснювалось відповідною фінансовою службою Військової частини НОМЕР_4 , тому вимоги Позивача, які стосуються перерахунку, виплати грошового забезпечення та інших виплат під час проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_2 за період з 20.01.2023 по 09.05.2023 пред`явлені до неналежного відповідача. Враховуючи, що Військовою частиною НОМЕР_2 не було надано відповідь на звернення Позивача від 16.06.2026 року, щодо пропозиції здійснити перерахунок його грошового забезпечення, Позивач не міг знати про належного відповідача, на якого покладено зобов`язання перерахунку грошового забезпечення з підстав зазначених в позовній заяві.
Частиною 3 статті 166 передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Відповідно до ст. 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
З врахуванням наведених правових норм, розгляд клопотання про заміну відповідача суд здійснює в порядку письмового провадження.
Розглядаючи заявлене клопотання, суд встановив наступне.
Згідно ч. 4 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Частиною 7 ст.4 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч.6 ст.48 КАС України).
Ураховуючи вищевикладене, суд зазначає, що клопотання позивача підлягає задоволенню та необхідно замінити відповідача на належного.
У зв`язку із зазначеним та керуючись ст.48, 173, 243, 248, 257 КАС України, суд-
ухвалив:
Клопотання представника ОСОБА_1 про заміну неналежної сторони відповідача задовольнити.
Замінити відповідача військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) на належного - військову частину НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ).
Запропонувати Військовій частині НОМЕР_4 протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, разом з усіма доказами на підтвердження викладених у відзиві обставин. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Зобов`язати відповідача Військову частину НОМЕР_4 надати до суду разом із відзивом на позовну заяву:
- докази одержання позивачем письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (грошовий атестат тощо);
- довідку про нараховані та виплачені позивачу суми грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за спірний період 20.01.2023 - 19.05.2023 у розрізі складових та із зазначенням тарифного розряду, за яким нараховувалось грошове забезпечення.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.
Суддя Морська Г.М.